今天是:

防震å‡ç¾è§„划ï¼?016-2020年)

å‘布时间: 2017-01-15 10:06:00æ¥æºï¼šä¸­å›½åœ°éœ‡å±€è§„划财务å·ü/span>

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  国家å‘展改é©å§ 中国地震局关于å°å‘《防震å‡ç¾è§„划(2016-2020年)》的通知

  å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市åŠè®¡åˆ’å•åˆ—市ã€æ–°ç–†ç”Ÿäº§å»ºè®¾å…µå›¢å‘展改é©å§”ã€åœ°éœ‡å±€ï¼™ü/p>

  为贯彻党中央ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽåŠ å¼ºé˜²éœ‡å‡ç¾å·¥ä½œçš„决策部署,è½å®žã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国防震å‡ç¾æ³•ã€‹å’Œã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展第å三个五年规划纲è¦ã€‹ç²¾ç¥žï¼Œå…¨é¢æ高我国抵御地震ç¾å®³ç»¼åˆé˜²èŒƒèƒ½åŠ›ï¼Œå¥å…¨é˜²éœ‡å‡ç¾æ•‘ç¾æœºåˆ¶ï¼Œæœ€å¤§é™åº¦å‡è½»åœ°éœ‡ç¾å®³æŸå¤±ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢é˜²éœ‡å‡ç¾å·¥ä½œè”席会议部署,国家å‘展改é©å§”ã€ä¸­å›½åœ°éœ‡å±€ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ç¼–制了《防震å‡ç¾è§„划(2016-2020年)》。现å°å‘你们,请按照实施ã€ü/p>

  国家å‘展改é©å§?nbsp; 中国地震局

  2016�1�7�/p>

  为贯彻党中央ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽåŠ å¼ºé˜²éœ‡å‡ç¾å·¥ä½œçš„决策部署,è½å®žã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国防震å‡ç¾æ³•ã€‹å’Œã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展第å三个五年规划纲è¦ã€‹ç²¾ç¥žï¼Œå…¨é¢æ高抵御地震ç¾å®³ç»¼åˆé˜²èŒƒèƒ½åŠ›ï¼Œå¥å…¨é˜²éœ‡å‡ç¾æ•‘ç¾æœºåˆ¶ï¼Œæœ€å¤§é™åº¦å‡è½»åœ°éœ‡ç¾å®³æŸå¤±ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢é˜²éœ‡å‡ç¾å·¥ä½œè”席会议è¦æ±‚,制定本规划。规划期ä¸?016â€?020å¹´ã€ü/p>

  一ã€å‘展环墂ü/strong>

    (一)主è¦æˆå°°ü/strong>

  在党中央ã€å›½åŠ¡é™¢çš„领导下,近åå¹´æ¥ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯â€œå二五â€æœŸé—´æˆ‘国防震å‡ç¾å·¥ä½œå–得了显著æˆå°±ã€‚建æˆäº†è¦†ç›–我国大陆的综åˆåœ°éœ‡è§‚测系统,地震监测技术和地震速报时效达到世界先进水平,中长期预测能力稳步æå‡ã€‚城乡建设工程抗震能力明显æ高,社会公众防震å‡ç¾æ„识普é加强,地震应急é¿é™©æŠ€èƒ½ä¸æ–­æå‡ã€‚地震科学技术å–得长足进步,对防震å‡ç¾çš„支撑作用得到强化。基本建æˆäº†å›½å®¶åœ°éœ‡åº”急救æ´ä½“系,å—ç¾æ°‘ä¼—24å°æ—¶å†…å¯å¾—到基本救助。完善了分级负责ã€ç›¸äº’ååŒçš„抗震救ç¾å’Œç¾åŽæ¢å¤é‡å»ºå·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œå–得了汶å·ã€çŽ‰æ ‘ã€èŠ¦å±±ã€é²ç”¸ç­‰é‡ç‰¹å¤§åœ°éœ‡ç¾å®³æŠ—震救ç¾å·¥ä½œçš„伟大胜利。基本形æˆäº†é˜²éœ‡å‡ç¾æ³•å¾‹æ³•è§„和标准体系,建立了政府主导ã€å†›åœ°è”动ã€ä¸“群结åˆã€ç¤¾ä¼šå‚与的工作格局,全社会防震å‡ç¾èƒ½åŠ›æ˜¾è‘—增强,防震å‡ç¾å·¥ä½œå‘ˆçŽ°æ–°çš„å‘展局é¢ï¼Œåœ¨ä¿éšœå…¬å…±å®‰å…¨å’ŒæœåŠ¡ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展方é¢å‘挥了é‡è¦ä½œç”¨ã€ü/p>

    (二)“å三五â€æ—¶æœŸé¢ä¸´çš„新形劾ü/strong>

  “å三五â€æ—¶æœŸæ˜¯å…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šå†³èƒœé˜¶æ®µã€‚推进国家防震å‡ç¾æ²»ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›çŽ°ä»£åŒ–,全é¢æå‡åœ°éœ‡å®‰å…¨ä¿éšœèƒ½åŠ›é¢ä¸´æ–°è¦æ±‚,防震å‡ç¾äº‹ä¸šå‘展é¢ä¸´æ–°å½¢åŠ¿ã€ü/p>

  公共安全æ出新è¦æ±‚。党的å八大以æ¥ï¼Œå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å°†å…¬å…±å®‰å…¨ä½“系建设放在更加çªå‡ºä½ç½®ï¼Œè¦æ±‚牢固树立安全å‘展观念,建设平安中国。我国地震频度高ã€å¼ºåº¦å¤§ã€åˆ†å¸ƒå¹¿ã€ç¾å®³é‡ã€‚地震ç¾å®³å¯¹äººæ°‘生命财产安全和社会稳定的å¨èƒä¸¥å³»ï¼Œç¤¾ä¼šå…¬ä¼—对地震安全的è¦æ±‚更加迫切。“å三五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘国西部地区ä»ç„¶å¤„于7级以上强震的活跃时段,东部地区存在å‘ç”?级以上地震的å¯èƒ½ã€‚而我国地震观测å°ç½‘布局和功能ä»æœ‰æ¬ ç¼ºï¼Œåœ°éœ‡é¢„警能力尚ä¸å…·å¤‡ã€‚大部分农æ‘æ°‘å±…ã€éƒ¨åˆ†åŸŽå¸‚è€æ—§å»ºç­‘ã€â€œåŸŽä¸­æ‘â€å»ºç­‘和基础设施抗震能力薄弱,地震ç¾æƒ…快速获å–和应急救æ´èƒ½åŠ›å°šæœ‰ä¸è¶³ï¼Œä¸Šè¿°çŠ¶å†µä¸æ”¹å˜ï¼Œå¿…将影å“平安中国建设进程ã€ü/p>

  ç»æµŽå‘展æ出新挑战。适应ç»æµŽå‘展新常æ€è¦æ±‚,国家大力推进供给侧结构性改é©ï¼Œå®žæ–½â€œä¸€å¸¦ä¸€è·¯â€å»ºè®¾ã€äº¬æ´¥å†€ååŒå‘展和长江ç»æµŽå¸¦å‘展三大战略,推进新型城镇化建设ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ç­‰ï¼Œç€åŠ›æ‰“造引领ç»æµŽå‘展新常æ€çš„体制机制和å‘展方å¼ã€‚国家新型城镇化规划中的部分城市群涉å?级或7级以上强震潜在震æºåŒºåŸŸï¼Œä¸‰å¤§æˆ˜ç•¥å®žæ–½çš„部分é‡ç‚¹åŒºåŸŸä»¥åŠä¸€äº›æ”¯æ’‘ç»æµŽå‘展和产业结构调整的é‡è¦åŸºç¡€è®¾æ–½ã€é‡å¤§é¡¹ç›®ã€é‡ç‚¹ç§‘研设施和装备等é¢ä¸´åœ°éœ‡ç¾å®³é£Žé™©ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å¦‚核电ã€å¤§åž‹çŸ³åŒ–基地ã€é«˜å大库等所在区域,一旦å‘生地震å±é™©ï¼Œå…¶æŸå¤±å’Œå½±å“ä¸å¯ä½Žä¼°ã€‚“å三五â€æ—¶æœŸï¼Œè¿«åˆ‡éœ€è¦è¿›ä¸€æ­¥æ高地震ç¾å®³é˜²èŒƒèƒ½åŠ›ï¼Œæ›´å¥½åœ°æœåŠ¡ç»æµŽå‘展全局ã€ü/p>

  社会治ç†æ出新任务。党的å八届三中ã€å››ä¸­å…¨ä¼šæ出了全é¢æ·±åŒ–改é©å’Œå…¨é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•æ²»å›½çš„总è¦æ±‚,明确了å¥å…¨é˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä½“制的新任务。新时期,社会组织和人民群众更加广泛地å‚与防震å‡ç¾å·¥ä½œï¼Œé˜²éœ‡å‡ç¾ä¸»ä½“更加多元,统筹åè°ƒè¦æ±‚更高,迫切需è¦æž„建主体明确ã€æƒè´£æ¸…æ™°ã€è¿è¡Œé«˜æ•ˆçš„æ²»ç†ä½“系,ä¾æ³•è§„范å„级政府ã€ç¤¾ä¼šç»„织和公众的防震å‡ç¾è´£ä»»å’Œä¹‰åŠ¡ï¼Œæ高政府防震å‡ç¾å…¬å…±æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œæœ‰é’ˆå¯¹æ€§åœ°æå‡ç¤¾ä¼šç»„织和公众的防震å‡ç¾æ„识和技能,形æˆåœ°éœ‡ç¾å®³ç¾¤é˜²å…±æ²»çš„å±€é¢ã€ü/p>

  创新驱动æ出新课题。实施创新驱动å‘展战略,是党中央ã€å›½åŠ¡é™¢åšå‡ºçš„é‡å¤§æˆ˜ç•¥å†³ç­–部署,习近平总书记多次强调实施创新驱动å‘展战略,党的å八届五中全会将创新å‘展放在新å‘展ç†å¿µé¦–ä½ï¼Œå¼ºè°ƒåˆ›æ–°æ˜¯å¼•é¢†å‘展的第一动力。科技创新是推动防震å‡ç¾äº‹ä¸šæŒç»­å‘展的动力æºæ³‰ã€‚“å三五â€æ—¶æœŸï¼Œè¿«åˆ‡éœ€è¦èšç„¦é˜²éœ‡å‡ç¾å…³é”®æŠ€æœ¯ã€é‡å¤§ç§‘技问题和基础科学研究,æŒç»­å¼€å±•æŠ€æœ¯å’Œç†è®ºåˆ›æ–°ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åœ°éœ‡é¢„测预报ã€é˜²éœ‡æŠ€æœ¯ç ”å‘应用和地震ç¾æƒ…快速获å–ç­‰å–得实质性进展,全é¢å¢žå¼ºåœ°éœ‡ç§‘技创新对防震å‡ç¾äº‹ä¸šçš„带动支撑能力,更加有力有效ä¿éšœäººæ°‘群众生命财产安全ã€ü/p>

  二ã€æ€»ä½“è¦æ±‚

    (一)指导æ€æƒ³

  全é¢è´¯å½»è½å®žå…šçš„å八大,å八届三中ã€å››ä¸­ã€äº”中ã€å…­ä¸­å…¨ä¼šå’Œä¹ è¿‘平总书记系列é‡è¦è®²è¯ç²¾ç¥žï¼Œç´§ç´§å›´ç»•â€œäº”ä½ä¸€ä½“â€çš„总体布局和“四个全é¢â€çš„战略布局,éµå¾ªåˆ›æ–°ã€åè°ƒã€ç»¿è‰²ã€å¼€æ”¾ã€å…±äº«å‘展ç†å¿µï¼ŒåšæŒä»¥é˜²ä¸ºä¸»ã€é˜²æŠ—救相结åˆçš„方针,åšæŒæœ€å¤§é™åº¦å‡è½»åœ°éœ‡ç¾å®³æŸå¤±çš„宗旨,åšæŒèµ°é˜²éœ‡å‡ç¾ä¸Žç»æµŽç¤¾ä¼šèžåˆå‘展的é“路,ç€åŠ›æå‡åœ°éœ‡é¢†åŸŸç§‘技创新水平,推动防震å‡ç¾æ²»ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›çŽ°ä»£åŒ–,增强全社会防震å‡ç¾æ„识和技能,全é¢æ高地震ç¾å®³ç»¼åˆé˜²èŒƒå’Œå…¬å…±æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œä¸ºå…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šæ供安全ä¿éšœã€ü/p>

    (二)å‘展目栆ü/strong>

  围绕æœåŠ¡ä¿éšœå…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šçš„目标è¦æ±‚,“å三五â€æ—¶æœŸé˜²éœ‡å‡ç¾å·¥ä½œçš„目标是:

  地震监测预报ã€éœ‡ç¾é¢„防ã€åº”急救æ´ä½“系效能显著。公共æœåŠ¡èƒ½åŠ›å…¨é¢æ高,科技创新驱动更加有力,公众防震å‡ç¾ç´ è´¨æ™®éæ高。现代化防震å‡ç¾æ²»ç†ä½“ç³»åˆæ­¥å½¢æˆï¼ŒåŸŽä¹¡æŠ—震能力显著æå‡ã€‚地震ç¾å®³å¯¹å›½å®¶ç»æµŽç¤¾ä¼šã€å…¬å…±å®‰å…¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒçš„å½±å“明显å‡è½»ï¼Œæ»¡è¶³å›½å®¶ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展和国防建设的需求ã€ü/p>

  ——全国地震监测能力达åˆ?.0级ã€ä¸­ä¸œéƒ¨åœ°åŒºéœ‡ä¸­å®šä½ç²¾åº¦ä¼˜äºŽ5åƒç±³ï¼Œæä¾›é‡ç‚¹åœ°åŒºåˆ†é’Ÿçº§ä»ªå™¨åœ°éœ‡çƒˆåº¦é€ŸæŠ¥å’Œç§’级地震预警æœåŠ¡ï¼Œé‡ç‚¹ç›‘视防御区地震速报信æ¯å…¬ä¼—覆盖率达åˆ?0%。建æˆåœ°éœ‡ç›‘测预报科学实验平å°ï¼Œåœ°éœ‡ä¸­é•¿æœŸé¢„测水平æŒç»­æå‡ï¼Œéœ‡åŽè¶‹åŠ¿åˆ¤å®šçš„时效性和æœåŠ¡èƒ½åŠ›ç¨³å®šæ高,力争实现有å‡ç¾å®žæ•ˆçš„短临预报ã€ü/p>

  ——基本查明é‡ç‚¹åœ°åŒºåœ°éœ‡æž„造åŠé‡ç‚¹åŸŽå¸‚和城市群活断层分布。地震区划ã€åœ°éœ‡å°åŒºåˆ’ã€éœ‡å®³é¢„测ã€æ´»æ–­å±‚探测和é‡å¤§å·¥ç¨‹åœ°éœ‡å®‰å…¨æ€§è¯„ä»·ç­‰æˆæžœå¹¿æ³›æœåŠ¡äºŽç©ºé—´è§„划ã€å›½åœŸåˆ©ç”¨å’Œé‡å¤§å·¥ç¨‹å»ºè®¾ã€‚å‡éš”震ã€é‡å¤§å·¥ç¨‹ç´§æ€¥å¤„ç½®ã€å·¥ç¨‹ç»“æž„å¥åº·ç›‘测诊断等技术得到推广应用ã€ü/p>

  ——震å?å°æ—¶å†…æ供震ç¾å¿«é€Ÿè¯„估结果,2å°æ—¶å†…æ供人员伤亡ã€æˆ¿å±‹ç ´ååˆæ­¥ä¿¡æ¯å’Œè¾…助决策建议ï¼?2å°æ—¶å†…æ•‘æ´é˜Ÿä¼èƒ½æŠµè¾¾ç¾åŒºå®žæ–½æœæ•‘ï¼?â€?天内完æˆç¾åŒºåœ°éœ‡çƒˆåº¦è¯„定。应急指挥技术体系ã€åº”急救æ´é˜Ÿä¼å»ºè®¾ä¸ŽåŸ¹è®­ä½“ç³»ã€ç‰©èµ„储备体系进一步完善ã€ü/p>

  ——形æˆä½“现我国地域特色ã€å…·æœ‰é‡è¦å›½é™…å½±å“的地震科技优势领域,在大陆强震机ç†ä¸Žé¢„测技术ã€åœ°éœ‡ç›‘测预警技术ã€åœ°éœ‡æˆç¾æœºç†ä¸Žå‡ç¾æŠ€æœ¯ç­‰æ–¹é¢å–å¾—çªç ´æ€§è¿›å±•ï¼Œè¾¾åˆ°å›½é™…先进水平。形æˆå®Œå–„的地震科技创新体系,建立一支有国际影å“的地震科技队ä¼ã€‚防震å‡ç¾å›½é™…交æµä¸Žåˆä½œæœ‰æ•ˆæœåŠ¡â€œä¸€å¸¦ä¸€è·¯â€å»ºè®¾ç­‰å›½å®¶æˆ˜ç•¥ã€ü/p>

  ——防震å‡ç¾æ³•å¾‹æ³•è§„和标准体系基本å¥å…¨ï¼Œé˜²éœ‡å‡ç¾å¤šå…ƒè´£ä»»ä¸»ä½“çš„æƒè´£å’Œä¹‰åŠ¡æ˜Žç¡®æ¸…晰,政府主导ã€å¤šå…ƒå…±æ²»ã€å调规范ã€è¿è¡Œé«˜æ•ˆçš„防震å‡ç¾å·¥ä½œæœºåˆ¶åŸºæœ¬å½¢æˆï¼Œç¤¾ä¼šç»„织ã€åŸºå±‚自治组织和公众在防震å‡ç¾ä¸­çš„作用显著æå‡ï¼Œé˜²éœ‡å‡ç¾è¡Œæ”¿æ‰§è¡Œã€ç¤¾ä¼šåŠ¨å‘˜ã€èµ„æºå…±äº«èƒ½åŠ›å¤§å¹…æå‡ã€ü/p>

  ——社会公众防震å‡ç¾æ„识显著æå‡ï¼Œå„级å„类地震应急演练实现常æ€åŒ–,地震é‡ç‚¹ç›‘视防御区社会公众基本具备自救互救技能。地震高风险地区农æ‘民居抗震能力大幅æå‡ï¼ŒåŸŽå¸‚地震ç¾å®³é£Žé™©æ°´å¹³æœ‰æ•ˆé™ä½Žã€‚地震造æˆçš„人员伤亡ã€ç»æµŽæŸå¤±å æ¯”明显下é™ï¼Œå¯¹é‡è¦åŸºç¡€è®¾æ–½å’ŒæœåŠ¡è®¾æ–½çš„å½±å“明显å‡è½»ã€ü/p>

  三ã€ä¸»è¦ä»»åŠ ü/strong>

  “å三五â€æ—¶æœŸï¼Œé˜²éœ‡å‡ç¾å·¥ä½œè¦ç´§ç´§å›´ç»•ä¸‰å¤§æˆ˜ç•¥ã€æ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ã€è„±è´«æ”»åšç­‰å›½å®¶é‡å¤§æˆ˜ç•¥å®žæ–½éœ€è¦ï¼Œä»¥åœ°éœ‡é‡ç‚¹ç›‘视防御区和强震多å‘区为é‡ç‚¹ï¼Œé’ˆå¯¹å†œæ‘抗震能力薄弱ã€éƒ¨åˆ†åŸŽå¸‚和城市群åŠé‡å¤§å·¥ç¨‹åœ°éœ‡é£Žé™©é«˜ã€æµ·åŸŸå·¥ä½œåŸºç¡€å·®ç­‰é—®é¢˜å’ŒçŸ­æ¿ï¼Œç€åŠ›æå‡åœ°éœ‡ç›‘测预测预警ã€åœ°éœ‡ç¾å®³é˜²å¾¡å’Œåœ°éœ‡åº”急救æ´ä¸‰å¤§èƒ½åŠ›ï¼ŒæŽ¨è¿›é˜²éœ‡å‡ç¾æ³•æ²»ã€å…¬å…±æœåŠ¡ä½“系和防震å‡ç¾æ–‡åŒ–三大建设,强化地震科技创新ã€äººæ‰é˜Ÿä¼å’Œä¿¡æ¯åŒ–三大支撑ã€ü/p>

    (一)æå‡ä¸‰å¤§èƒ½åŠšü/strong>

  æå‡åœ°éœ‡ç›‘测预测预警能力。建设国家地震烈度速报与预警系统,æå‡åœ°éœ‡é¢„警能力。建设地震电ç£ã€é‡åŠ›ã€çƒ­çº¢å¤–ç­‰å«æ˜Ÿç©ºé—´æŠ€æœ¯åŠåœ°é¢åº”用,æå‡ç©ºé—´å¯¹åœ°åœ°éœ‡è§‚测能力。完善地çƒç‰©ç†åœºè§‚测手段,开展全国综åˆåœ°çƒç‰©ç†åœºå¸¸æ€åŒ–æµåŠ¨å¤æµ‹ã€‚建设京津冀ã€é•¿ä¸‰è§’å’Œç ä¸‰è§’等城市群井下地震综åˆè§‚测系统,强化城市群地震监测。建设å·æ»‡åœ°éœ‡ç›‘测预报实验场,建æˆå¼€æ”¾åž‹åœ°éœ‡ç›‘测和预测研究的野外基地。建设我国近海海域和å—海海域地震观测系统。加强ç«å±±ã€æ°´åº“ã€å¤§åž‹æ²¹æ°”田等地震专用å°ç½‘和观测仪器研å‘,以åŠå°ç½‘è¿ç»´ä½“系建设。加强震情监视跟踪和分æžç ”判,推进会商机制改é©ï¼Œæ高地震预测预报能力ã€ü/p>

  æå‡åœ°éœ‡ç¾å®³é˜²å¾¡èƒ½åŠ›ã€‚以地震高风险地区为主,实施农æ‘民居地震安全工程,æå‡å†œæ‘民居抗震能力。开展城市è€æ—§å»ºç­‘抗震性能普查和加固改造,æ高学校ã€åŒ»é™¢ç­‰äººå‘˜å¯†é›†åœºæ‰€æŠ—震能力。全é¢å®žæ–½ç¬¬äº”代地震区划图,加强城乡抗震设防监管,推动抗震设防è¦æ±‚城乡一体化管ç†ã€‚完æˆå—北地震带ã€éƒ¯åºåœ°éœ‡å¸¦ã€å¤©å±±åœ°éœ‡å¸¦ç­‰é‡ç‚¹åŒºåŸŸä¸»è¦æ´»æ–­å±‚填图和城市活断层探测,开展地震高风险地区防ç¾åœ°ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿå»ºè®¾ã€‚开展é‡ç‚¹åœ°åŒºå’Œæµ·æ´‹åœ°éœ‡åŒºåˆ’ã€åœ°éœ‡å°åŒºåˆ’和震害预测。推广å‡éš”震ã€é‡å¤§å·¥ç¨‹ç´§æ€¥å¤„ç½®ã€å·¥ç¨‹ç»“æž„å¥åº·ç›‘测åŠè¯Šæ–­ç­‰æ–°æŠ€æœ¯ã€‚创建一批国家级防震å‡ç¾ç¤ºèŒƒåŸŽå¸‚ã€åŽ¿ã€ç¤¾åŒºã€å·¥ç¨‹å’Œä¼ä¸šã€ü/p>

  æå‡åœ°éœ‡åº”急救æ´èƒ½åŠ›ã€‚加强å„级抗震救ç¾æŒ‡æŒ¥æœºæž„建设,完善国家é‡å¤§åœ°éœ‡ç¾å®³äº‹ä»¶å¤„置和å调机制。å„级政府åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€åŸºç¡€è®¾æ–½å’Œäººå£å¯†é›†åœºæ‰€å®žçŽ°åœ°éœ‡åº”急预案全覆盖。开展地震高风险地区的é‡ç‰¹å¤§åœ°éœ‡ç¾å®³æƒ…景构建和对策研究,强化地震应急准备。建设国家ã€çœã€å¸‚ã€åŽ¿å››çº§è”动的地震ç¾æƒ…速报平å°ï¼Œå‘挥测绘ã€ç”µä¿¡ç­‰è¡Œä¸šåº”急资æºä¼˜åŠ¿ï¼Œæå‡åœ°éœ‡ç¾å®³ä¿¡æ¯å¿«é€ŸèŽ·å–和研判ã€å¤„置能力。å¥å…¨å®Œå–„与å„æ–¹é¢å……分对接的ç¾æƒ…ä¿¡æ¯å…±äº«å’Œåº”急è”动机制,深化军地åŒæ–¹åœ¨é˜²éœ‡å‡ç¾å’Œåº”急救æ´ç­‰æ–¹é¢åˆä½œã€‚加强应急é¿éš¾åœºæ‰€å»ºè®¾ï¼Œå¥å…¨åœ°éœ‡åº”急救æ´è£…备物资储备体系。加强地震应急救æ´è®­ç»ƒåŸºåœ°å»ºè®¾ï¼Œå®Œå–„æ•‘æ´é˜Ÿå’Œåœ°éœ‡çŽ°åœºåº”急队装备é…备。æå‡åº”急救æ´é˜Ÿä¼çš„专业化ã€è§„范化ã€æ ‡å‡†åŒ–水平,组织开展基层应急队ä¼å’Œå¿—愿者队ä¼å¸¸æ€åŒ–演练培训。鼓励开展æœç´¢ã€è¥æ•‘等应急救æ´è£…备研å‘,推进地震应急救æ´äº§ä¸šå‘展ã€ü/p>

    (二)推进三大建讽ü/strong>

  推进防震å‡ç¾æ³•æ²»å»ºè®¾ã€‚修订《中åŽäººæ°‘共和国防震å‡ç¾æ³•ã€‹ã€ã€Šåœ°éœ‡å®‰å…¨æ€§è¯„价管ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç­‰ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„,制定地震应急救æ´æ¡ä¾‹ã€å»ºè®¾å·¥ç¨‹æŠ—震管ç†æ¡ä¾‹ï¼Œç ”究制定震åŽæ¢å¤é‡å»ºæ¡ä¾‹ã€å»ºç«‹åœ°éœ‡é¢„警相关法律制度,加快地震标准体系ã€å·¥ç¨‹å»ºè®¾æŠ—震标准体系建设。完善防震å‡ç¾å·¥ä½œè”席会议等工作机制,制定防震å‡ç¾æƒåŠ›æ¸…å•å’Œè´£ä»»æ¸…å•ï¼Œæ˜Žç¡®å„级政府åŠéƒ¨é—¨é˜²éœ‡å‡ç¾èŒè´£ã€‚å¥å…¨ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“ã€å…¬ä¼—ç­‰ä¾æ³•æœ‰åºå‚与防震å‡ç¾çš„政策措施和ååŒå·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚建立地震é‡ç‚¹ç›‘视防御区常æ€åŒ–ã€åˆ¶åº¦åŒ–工作机制。强化基层防震å‡ç¾å·¥ä½œåŸºç¡€ï¼Œæå‡ä»Žä¸šäººå‘˜ç´ è´¨ã€åŠ å¼ºåŸºç¡€è®¾æ–½å’ŒæŠ€æœ¯èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€ü/p>

  推进公共æœåŠ¡ä½“系建设。建立å¥å…¨è¦†ç›–城乡的防震å‡ç¾å…¬å…±æœåŠ¡ç½‘络和æœåŠ¡æœºåˆ¶ï¼Œæ高公共æœåŠ¡æ•ˆèƒ½ã€‚æ供活断层分布ã€åœ°éœ‡é‡ç‚¹ç›‘视防御区ã€åœ°éœ‡é‡ç‚¹å±é™©åŒºã€åœ°éœ‡åŒºåˆ’图ã€åœ°éœ‡å°åŒºåˆ’ã€åœ°éœ‡å®‰å…¨æ€§è¯„ä»·ã€éœ‡å®³é¢„测ã€ç¾å®³æƒ…景构建等地震风险与应急准备信æ¯æœåŠ¡ã€‚æ供地震预警ã€åœ°éœ‡çƒˆåº¦é€ŸæŠ¥ç­‰é¢„警信æ¯æœåŠ¡ã€‚æ供地震速报ã€åœ°éœ‡ç¾æƒ…速报ã€éœ‡åŠ¨å›¾ã€åœ°éœ‡èƒŒæ™¯ç­‰åº”急信æ¯æœåŠ¡ã€‚æ供地震ã€é‡åŠ›ã€åœ°ç£ã€ç©ºé—´ç”µç£ç­‰åœ°çƒç‰©ç†ä¸“业观测数æ®æœåŠ¡ã€‚æä¾›å‡éš”震ã€ç»“æž„æŸä¼¤æŽ¢æµ‹ã€å·¥ç¨‹æŠ—震性能鉴定等抗震设防技术æœåŠ¡ã€‚制定防震å‡ç¾å…¬å…±æœåŠ¡äº§å“清å•ï¼Œæ˜Žç¡®æœåŠ¡èŒƒå›´å’ŒæœåŠ¡è´¨é‡ï¼Œå‘挥公共媒介作用,完善信æ¯æœåŠ¡æ¸ é“,扩大公共æœåŠ¡å—ä¼—é¢ã€ü/p>

  推进防震å‡ç¾æ–‡åŒ–建设。树立以人为本ã€ç”Ÿå‘½è‡³ä¸Šçš„ç†å¿µï¼ŒåšæŒä»¥é˜²ä¸ºä¸»ã€é˜²æŠ—救相结åˆçš„防震å‡ç¾æ–¹é’ˆï¼Œå¼˜æ‰¬ä¼Ÿå¤§çš„抗震救ç¾ç²¾ç¥žå’Œåœ°éœ‡è¡Œä¸šç²¾ç¥žï¼Œä¸°å¯Œé˜²éœ‡å‡ç¾æ–‡åŒ–内涵。å‘挥防震å‡ç¾å…¸åž‹ç¤ºèŒƒä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å…·æœ‰å…¸åž‹æ€§å’Œè¾ƒé«˜ç¤¾ä¼šæ•™è‚²ä»·å€¼çš„地震é—迹é—å€ã€æ´»æ–­å±‚ã€åœ°éœ‡è§‚测文物的ä¿æŠ¤ã€‚创作和推广一批优质的防震å‡ç¾ç§‘教作å“,推动防震å‡ç¾çŸ¥è¯†è¿›å…¥å›½æ°‘教育和干部培训体系。利用主æµåª’体强化防震å‡ç¾æ”¿ç­–法规宣传,利用新媒体ã€ç§‘普基地传播防震å‡ç¾çŸ¥è¯†ï¼Œé€šè¿‡â€œäº’è”网+â€åŠ å¼ºå…¬ä¼—防震å‡ç¾è¡Œä¸ºå¼•å¯¼å’ŒæŠ€èƒ½è®­ç»ƒã€‚因地制宜,适当建设防震å‡ç¾ç§‘普教育基地,加强å„级å„类学校对地震知识的科普。在1000个城市开展“平安中国â€é˜²ç¾å®£å¯¼ç³»åˆ—公益活动ã€ü/p>

    (三)强化三大支æ’ü/strong>

  强化科技支撑。å‘挥科技应对é‡å¤§è‡ªç„¶ç¾å®³å调机制作用,抓紧实施《科技应对é‡å¤§è‡ªç„¶ç¾å®³å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆã€‹ã€‚加强地震基础ç†è®ºå‰æ²¿æŽ¢ç´¢ï¼Œæ·±åŒ–基于活动å—体åŠå…¶è¾¹ç•Œæ–­å±‚的地震å‘生åŠæˆç¾æœºç†ç ”究,开展基于动力过程的地震预测探索,开展地震监测新技术实验研究与应用示范。研å‘é‡å¤§å·¥ç¨‹çš„地震预警与应急处置技术ã€åŸºäºŽéœ‡æºè¿‡ç¨‹çš„地震å±é™©æ€§åˆ†æžå’Œåœ°éœ‡åŒºåˆ’技术ã€åŸŽé•‡å»ºè®¾å·¥ç¨‹æŠ—ç¾è®¾é˜²å‡†åˆ™ä¸Žé˜²ç¾å…³é”®æŠ€æœ¯ï¼Œç ”å‘大城市åŠåŸŽå¸‚群震害情景模拟ã€åœ°éœ‡ç¾æƒ…快速获å–和动æ€è¯„估等关键技术。建设开放åˆä½œã€èµ„æºå…±äº«ã€å¸ƒå±€åˆç†ã€ç‰¹è‰²é²œæ˜Žçš„地震科学创新体系。完善地震科研基础设施,加强国家é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤ã€è¡Œä¸šé‡ç‚¹å®žéªŒå®¤ã€åœ°éœ‡ä¼ æ„Ÿå™¨ä¸­è¯•å’Œæ£€æµ‹å¹³å°ã€å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ç ”究中心建设。紧紧围绕“一带一路â€å»ºè®¾æˆ˜ç•¥å®žæ–½ï¼ŒåŠ å¼ºé˜²éœ‡å‡ç¾å›½é™…交æµåˆä½œï¼Œç§¯æžå‚与国际防震å‡ç¾äº‹åŠ¡ï¼Œæ‰©å¤§å›½å®¶é˜²éœ‡å‡ç¾å›½é™…å½±å“ã€ü/p>

  强化人æ‰é˜Ÿä¼æ”¯æ’‘。加强地震科技创新队ä¼å»ºè®¾ï¼Œå»ºè®¾å¤šä¸ªå›½å®¶å’Œè¡Œä¸šä¼˜ç§€ç§‘技创新团队åŠåˆ›æ–°åŸºåœ°ï¼Œå¼•è¿›å’ŒåŸ¹å…»å›½å®¶çº§ç§‘技领军人æ‰ï¼ŒåŸ¹å…»ä¸€æ‰¹åœ¨å›½å†…外具有较强竞争力的学术带头人和一大批é’年科技骨干。加强å„相关部门ã€è¡Œä¸šçš„åˆä½œï¼Œå¼ºåŒ–ç¾å®³ç®¡ç†ã€ç§‘技æœåŠ¡ã€ç¤¾ä¼šå®£ä¼ ç­‰é˜²éœ‡å‡ç¾ç¤¾ä¼šæ²»ç†å’Œå…¬å…±æœåŠ¡äººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚å…¨é¢æå‡åœ°éœ‡è¡Œä¸šäººæ‰é˜Ÿä¼ç´ è´¨ï¼Œâ€œå三五â€æœ«ï¼Œåœ°éœ‡ç³»ç»Ÿæœ¬ç§‘以上学历从业人员达åˆ?5%,全员培训率è¾?0%以上。分级分类实施市县基层防震å‡ç¾å·¥ä½œäººå‘˜åŸ¹è®­ã€‚构建有利于人æ‰é˜Ÿä¼åè°ƒå‘展ã€æ¿€å‘创造活力的人æ‰å‘展环境,完善人æ‰åŸ¹å…»ã€ä½¿ç”¨ã€è¯„ä»·ã€å¼•è¿›å’Œæ¿€åŠ±æœºåˆ¶ã€‚加强防震å‡ç¾ç›¸å…³å­¦ç§‘(专业)基地ã€ç»§ç»­æ•™è‚²åŸ¹è®­åŸºåœ°å’Œç½‘络教育平å°å»ºè®¾ã€ü/p>

  强化信æ¯åŒ–支撑。实施“互è”网+â€è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’,拓展物è”网ã€äº‘计算ã€å¤§æ•°æ®ã€ç§»åŠ¨äº’è”网ã€åœ°ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿç­‰æ–°æŠ€æœ¯åº”用。ä¾æ‰˜å›½å®¶ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿå’Œå…¬å…±ä¿¡æ¯èµ„æºï¼ŒåŠ å¼ºéƒ¨é—¨é—´ä¿¡æ¯å…±äº«ä¸Žé›†æˆï¼Œæ高政府部门抗震救ç¾åº”急决策能力。å‡çº§æ”¹é€ é˜²éœ‡å‡ç¾ä¿¡æ¯åŸºç¡€è®¾æ–½ï¼ŒåŠ å¼ºç½‘络安全,建设全国统一的分布å¼æ•°æ®å­˜å‚¨ã€å¤„ç†å’Œä¿¡æ¯æœåŠ¡äº‘å¹³å°ï¼Œå½¢æˆå›½å®¶åœ°éœ‡æ•°æ®ä¸­å¿ƒã€å¤‡ä»½ä¸­å¿ƒå’Œä¸“业数æ®ä¸­å¿ƒä¸€ä½“化的业务系统,实现防震å‡ç¾ä¿¡æ¯äº’è”互通。完善防震å‡ç¾ç¤¾ä¼šæœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå®žçŽ°å¸¸æ€åŒ–ã€ä¾¿æ·åŒ–公共æœåŠ¡ã€ü/p>

  四ã€é‡ç‚¹å·¥ç¨‹å’Œé‡ç‚¹é¡¹ç›®

  实施é‡ç‚¹å·¥ç¨‹å’Œé‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼ŒæŽ¨åŠ¨è§„划目标的实现和主è¦ä»»åŠ¡çš„完æˆã€ü/p>

    (一)国家地震烈度速报与预警工稊ü/strong>

  建设国家地震烈度速报与预警网络系统,实现地震烈度速报和预警功能,æ供全国分钟级仪器地震烈度速报和é‡ç‚¹åœ°åŒºç§’级地震预警æœåŠ¡ã€ü/p>

  充分利用现有地震观测å°ç«™ã€å°ç½‘资æºï¼Œæ–°å»ºå’Œæ”¹é€ åœ°éœ‡çƒˆåº¦é€ŸæŠ¥å’Œé¢„è­¦å°ç«™ï¼Œå»ºè®¾é€šä¿¡ç½‘络ã€æ•°æ®å¤„ç†ã€åœ°éœ‡çƒˆåº¦é€ŸæŠ¥ä¸Žé¢„è­¦æœåŠ¡ã€æŠ€æœ¯æ”¯æ’‘四大系统。通过地震预警骨干å°ç½‘建设,在å—北地震带ã€åŽåŒ—ã€æ–°ç–†è¥¿åŒ—部ã€ä¸œå—沿海四个é‡ç‚¹åœ°éœ‡é¢„警区内形æˆç ´å性地震预警能力。通过地震烈度速报骨干å°ç½‘建设,在全国范围内实现烈度速报能力。åŠæ—¶å‘社会公众和政府部门等æ供地震烈度速报等紧急地震信æ¯æœåŠ¡ã€ü/p>

  地震ã€æ•™è‚²ã€æ°”象ã€é“è·¯ã€æ ¸ç”µã€çŸ³åŒ–ã€æ°´åˆ©ç­‰éƒ¨é—¨å¯†åˆ‡åˆä½œï¼Œå»ºç«‹å’Œè¡Œä¸šç»“åˆçš„专用地震预警系统,推进核电ã€é«˜é“ã€æ²¹æ°”管线和大型石化ä¼ä¸šã€é«˜å大库ã€è°ƒæ°´è®¾æ–½ç­‰é‡å¤§å·¥ç¨‹çš„地震紧急预警åŠå¤„置系统建设,完善相关设施防ç¾å‡ç¾åº”急预案。支æŒå„级地方政府ä¾æ‰˜å›½å®¶åœ°éœ‡çƒˆåº¦é€ŸæŠ¥ä¸Žé¢„警工程,建设本地地震烈度速报与预警å°ç«™ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æå‡æœ¬åœ°åœ°éœ‡çƒˆåº¦é€ŸæŠ¥é€Ÿåº¦ä¸Žé¢„警能力ã€ü/p>

    (二)农æ‘民居地震安全工稊ü/strong>

  按照çªå‡ºé‡ç‚¹ã€åˆ†æ­¥å®žæ–½çš„原则,统筹新农æ‘建设ã€ç§»æ°‘æ¬è¿ç­‰æ¶‰å†œé¡¹ç›®ï¼Œç»“åˆå†œæ‘å±æ—§æˆ¿æ”¹é€ ï¼Œå¸®åŠ©å’Œå¼•å¯¼å¹¿å¤§å†œæ°‘通过新建ã€æ”¹é€ å’ŒåŠ å›ºç­‰å¤šç§æ–¹å¼ï¼Œé‡‡ç”¨æŠ—震实用技术,建造抗震性能好,造价åˆç†çš„房屋,æ高抗御地震ç¾å®³çš„能力,力争ç”?0â€?5年时间,扭转农æ‘ä¸è®¾é˜²çš„状况ã€ü/p>

  “å三五â€æœŸé—´ï¼Œä»¥å…¨å›½åœ°éœ‡é‡ç‚¹ç›‘视防御区和Ⅷ度以上地震高烈度区所在地为主,é‡ç‚¹å¯¹1800多万户农居进行抗震加固或新建,æ高农居抗震防ç¾èƒ½åŠ›ã€‚在中西部地区,适度加大财政资金扶æŒåŠ›åº¦ï¼›åœ¨ä¸œéƒ¨åœ°åŒºï¼Œé‡ç‚¹åŠ å¼ºæ”¿ç­–引导,在建房补助ã€ç¨Žæ”¶ã€è´·æ¬¾ç­‰æ–¹é¢è½å®žæ‰¶æŒæ”¿ç­–,å‘挥和调动农民积æžæ€§ã€ü/p>

  建立国家ã€çœã€å¸‚ã€åŽ¿å››çº§å†œå±…工程技术æœåŠ¡ç½‘络,针对å„地农æ‘民房和建筑æ料的特点,充分考虑农民的ç»æµŽæ‰¿å—能力和风俗习惯,编制建造图集,广泛开展工匠培训,强化宣传引导,加大农居抗震新技术和节能环ä¿å»ºæçš„ç ”å‘应用,为农居建设选å€ã€è®¾è®¡ã€æ–½å·¥ç­‰æ供全é¢ä¾¿æ·çš„æœåŠ¡ã€‚建立城乡一体化抗震设防管ç†åˆ¶åº¦ï¼ŒæŠŠå†œæ‘民居建设é€æ­¥çº³å…¥æ³•åˆ¶åŒ–ã€è§„范化管ç†è½¨é“ã€ü/p>

    (三)防震å‡ç¾åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡é¡¹ç›?/strong>

  以综åˆåœ°éœ‡è§‚测系统ã€åœ°éœ‡ç¾å®³åº”急救æ´è®¾æ–½ã€é˜²éœ‡å‡ç¾ä¿¡æ¯åŒ–和公共æœåŠ¡å¹³å°ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œå¼ºåŒ–防震å‡ç¾åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œæå‡é˜²éœ‡å‡ç¾åŸºç¡€èƒ½åŠ›å’Œå…¬å…±æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€ü/p>

  1ã€ç»¼åˆåœ°éœ‡è§‚测系统å‡çº§æ‰©å»¹ü/p>

  建设电ç£ã€é‡åŠ›ã€åˆæˆå­”径雷达干涉等å«æ˜Ÿåœ°éœ‡è§‚测技术应用系统,研究北斗å«æ˜Ÿåœ°éœ‡è§‚测技术,拓展空地一体化地震监测手段。å‡çº§æ”¹é€ åœ°ç£ã€åœ°ä¸‹æµä½“ã€ç©ºé—´å¯¹åœ°è§‚测ã€é‡åŠ›ã€æ°´å‡†ã€åœ°å€¾æ–œã€åœ°åº”力等地çƒç‰©ç†åœºè§‚测系统,加密é‡è¦æ´»åŠ¨åœ°å—边界和关键构造部ä½çš„电ç£ã€æµä½“ã€å½¢å˜ç­‰å›ºå®šè§‚测å°ç½‘,使全国观测手段密度平å‡è¾¾åˆ°æ¯ä¸‡å¹³æ–¹å…¬é‡Œ3个,æ高地震å‰å…†ä¿¡æ¯èŽ·å–能力ã€ü/p>

  在京津冀ã€ç ä¸‰è§’åŠé•¿æ±Ÿç»æµŽå¸¦é‡è¦åŸŽå¸‚群建设基于抗干扰能力强ã€åˆ†è¾¨çŽ‡é«˜ã€è¿žç»­ç¨³å®šçš„新型传感器网络深井综åˆè§‚测系统,开展断层与地震活动的综åˆç›‘控。在å·æ»‡åœ°éœ‡ç›‘测预报实验场建设测震ã€å½¢å˜ã€ç”µç£ã€æµä½“等观测系统ã€åœ°éœ‡è§‚测实验基地和实验场中心,开展地震观测新技术新方法实验。在我国近海海域和å—海海域建设地震监测å°ç½‘,æå‡æµ·åŸŸåœ°éœ‡ç›‘测能力。在“一带一路â€æ²¿çº¿éƒ¨åˆ†å›½å®¶å»ºè®¾æµ‹éœ‡ã€å¼ºéœ‡åŠ¨åŠç©ºé—´å¯¹åœ°è§‚测等地震监测å°ç«™å’ŒåŒºåŸŸæ•°æ®ä¸­å¿ƒï¼Œæå‡æˆ‘国周边区域地震监测能力ã€ü/p>

  2ã€åœ°éœ‡ç¾å®³åº”急救æ´åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾

  完善国家地震ç¾å®³ç´§æ€¥æ•‘æ´è®­ç»ƒåŸºåœ°åŠŸèƒ½ï¼Œæ‰©å……训练设施。针对地域特点,建设高海拔ã€é«˜å¯’ã€é«˜æ¸©åœ°åŒºåœ°éœ‡æ•‘æ´ä¸“业训练场地。推进é‡åº†ã€å…°å·žã€å¹³é¡¶å±±ç­?个国家陆地æœå¯»ä¸Žæ•‘护基地功能æå‡ï¼Œå®Œå–„训练设施,增é…æ•‘æ´ç›´å‡æœºç­‰è¿œç¨‹æŠ•é€è£…备。整åˆçŽ°æœ‰èµ„æºï¼Œå»ºè®¾èƒ½æ»¡è¶³å¤šæ”¯åœ°éœ‡åº”急和救æ´é˜Ÿä¼å¼€å±•å·¥ä½œçš„分布å¼ä¸“业装备物资库,é…备专业装备器æ,建æˆå›½å®¶åœ°éœ‡åº”急救æ´ä¸“业装备物资储备系统ã€ü/p>

  3ã€é˜²éœ‡å‡ç¾ä¿¡æ¯åŒ–和公共æœåŠ¡ä½“系建讽ü/p>

  æå‡ä»¥ä¸­å›½åœ°éœ‡å°ç½‘中心ã€åœ°éœ‡é€ŸæŠ¥å¤‡ä»½ä¸­å¿ƒä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œè¦†ç›–到县级行政å•ä½ã€åœ°éœ‡å°ç«™ã€è§‚测点的行业专用通信系统和信æ¯åŒ–基础设施功能。在整åˆçŽ°æœ‰å›½å®¶ä¸­å¿ƒã€åˆ†ä¸­å¿ƒã€åŒºåŸŸä¸­å¿ƒçš„基础上,以北京ã€è¥¿å®‰å’Œéƒ¨åˆ†åŒºåŸŸä¸­å¿ƒä¸ºæ ¸å¿ƒèŠ‚点,建立防震å‡ç¾å¤§æ•°æ®äº‘中心。建立涵盖地震监测预报ã€éœ‡ç¾é¢„防ã€åº”急救æ´ä»¥åŠæ”¿åŠ¡ã€æ–°é—»å®£ä¼ ç­‰çš„地震行业管ç†ä¿¡æ¯åŒ–å¹³å°ã€ü/p>

  建设满足震情å‘布与预警ã€åœ°éœ‡ç¾æƒ…获å–与预判ã€ç¾æŸè°ƒæŸ¥ä¸Žè¯„ä¼°ã€åº”急救æ´æŒ‡æŒ¥ä¸Žå†³ç­–的防震å‡ç¾æœåŠ¡ç³»ç»Ÿï¼Œä¸ºç¤¾ä¼šå…¬ä¼—和行业部门æ供统一æƒå¨ã€é«˜æ•ˆå¿«æ·çš„防震å‡ç¾ç»¼åˆä¿¡æ¯æœåŠ¡ã€‚完善全国应急广播体系,å‘挥在防震å‡ç¾ä¸­åŠ¨å‘˜æŒ‡æŒ¥ã€å调救æ´ã€ä¿¡æ¯æœåŠ¡ã€å¿ƒç†ç–导等方é¢çš„作用。建立国家级防震å‡ç¾ç½‘络科普教育平å°å’Œé˜²éœ‡å‡ç¾æ•°å­—科普馆。建设防震å‡ç¾ç§‘普教育基地和科普示范学校,æå‡å…¨æ°‘防震å‡ç¾ç´ è´¨ä¸Žé˜²éœ‡é¿é™©èƒ½åŠ›ã€‚建立国家地震信æ¯ä¸­å¿ƒï¼Œå½¢æˆåœ°éœ‡æ–‡çŒ®ã€æ•°æ®ã€æˆæžœçš„存储ã€ç®¡ç†ã€æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€ü/p>

    (四)防震å‡ç¾åŸºç¡€æŽ¢æŸ¥ä¸Žç§‘技创新项目

  以活动断层探测ã€ç»¼åˆåœ°çƒç‰©ç†åœºè§‚测ã€åœ°éœ‡ç§‘å­¦å°é˜µè§‚测ã€é‡ç‚¹åŒºåŸŸåŸºç¡€æŽ¢æµ‹ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œå¼ºåŒ–防震å‡ç¾åŸºç¡€æ€§å·¥ä½œã€‚围绕地震科技核心问题和关键技术开展创新研究,强化地震科技对防震å‡ç¾çš„支撑和引领作用ã€ü/p>

  1ã€åŸºç¡€è°ƒæŸ¥æŽ¢æµ‹

  开展活动断层探测。对å—北地震带北段ã€æ–°ç–†å¤©å±±åœ°åŒºã€ä¸œåŒ—地震区ã€ä¸œå—沿海地区等50ä½™æ¡ä¸»è¦æ´»æ–­å±‚è¿›è¡?ï¼?万填图和关键构造部ä½æ·±éƒ¨åœ°çƒç‰©ç†æŽ¢æµ‹ï¼Œç¼–制中国大陆1ï¼?00万活断层分布图,判定具备å‘生6.5级以上地震背景的å‘震断层ã€éœ‡çº§ä¸Šé™ã€å‘震概率åŠå…¶åœ°éœ‡å±å®³æ€§ã€‚以京津冀和ç æ±Ÿä¸‰è§’洲两大城市群为工作区,ååŒå¼€å±?0个地级城市的活断层探测,研究断裂活动行为特å¾ï¼Œè¯„ä»·å…¶å‘震能力,识别大震å±é™©æºã€ü/p>

  开展综åˆåœ°çƒç‰©ç†åœºè§‚测。完æˆ?000点次相对é‡åŠ›æµ‹é‡ã€?00点次ç»å¯¹é‡åŠ›æµ‹é‡ã€?500点次三分é‡åœ°ç£æµ‹é‡ã€?000点次地ç£æ€»åœºå¼ºè§‚测,获å–中国大陆åŠé‡ç‚¹æž„造边界带的é‡åŠ›åœºå˜åŒ–图åƒå’Œä¸­å›½å¤§é™†åŸºæœ¬åœ°ç£åœºå›¾ã€‚开展地壳应力观测,获å–中国大陆地壳应力背景场图åƒã€‚开展é‡è¦æž„造活动区æµåŠ¨åœ°çƒåŒ–学组分测定,获å–地çƒåŒ–学背景场信æ¯åŠæ´»æ–­å±‚地çƒåŒ–学时空分布特å¾ã€‚在åŽåŒ—ã€ä¸œåŒ—和西北地区开展地壳垂直和水平è¿åŠ¨è§‚测,完æˆ?2000公里水准测é‡ã€?000点次æµåŠ¨ç©ºé—´å¯¹åœ°è§‚测,获å–é‡ç‚¹æž„造边界带地壳è¿åŠ¨é€Ÿåº¦åœºå›¾åƒã€‚开展é‡ç‚¹å¼ºéœ‡å±é™©åŒºï¼ˆæ®µï¼‰ç»¼åˆåœ°çƒç‰©ç†åœºåŠ å¯†è§‚测。æ高地çƒç‰©ç†åœºåŠ¨æ€å˜åŒ–观测能力,获å–å¯èƒ½çš„地震中ã€çŸ­æœŸå‰å…†ä¿¡æ¯ã€ü/p>

  开展地震科学å°é˜µè§‚测。在åŽåŒ—地区和东北地区布设约1500个站点组æˆçš„æµåŠ¨å°é˜µï¼Œè¿›è¡Œæ»šåŠ¨è§‚测,获å–åŽåŒ—地区和东北地区高分辨的壳幔速度结构ã€å¯†åº¦ç»“æž„ã€ç”µæ€§ç»“æž„ã€ä»‹è´¨å„å‘异性分布等,研究壳幔结构和地震活动关系,深化对区域地震å‘生构造背景的认识ã€ü/p>

  开展é‡ç‚¹åŒºåŸŸåŸºç¡€æŽ¢æµ‹ã€‚在å·æ»‡åœ°éœ‡ç›‘测预报实验场进行地震地质调查和地çƒç‰©ç†æŽ¢æµ‹ï¼Œå»ºç«‹å®žéªŒåœºåŒºåœ°éœ‡æž„造è¿åŠ¨ä¸ŽåŠ¨åŠ›å­¦æ¨¡åž‹ã€‚开展海峡两岸地震科技åˆä½œï¼Œåœ¨ç æ±Ÿå£ã€ç¦å»ºåŠå°æ¹¾æµ·å³¡å¼€å±•æ·±éƒ¨æž„造陆海è”åˆæŽ¢æµ‹ï¼Œåˆ†æžæ´»åŠ¨æž„造分布ã€åœ°å£³ç»“构特å¾åŠå…¶ä¸Žåœ°éœ‡æ´»åŠ¨çš„关系。å¯åŠ¨å—海海域地下结构探测工作,æ高对海洋地震å‘生构造背景的认识ã€ü/p>

  2ã€åœ°éœ‡ç§‘技创新

  地震å‘生åŠæˆç¾æœºç†ç ”究。以鄂尔多斯周边ã€åŽåŒ—å’Œå·æ»‡ä¸ºé‡ç‚¹åœ°åŒºï¼Œå¼€å±•åŸºäºŽå—体åŠå…¶è¾¹ç•Œæ–­å±‚活动的地震孕育å‘生过程åŠå…¶æˆç¾æœºç†ç ”究。开展多学科ã€å¤šæ‰‹æ®µæ·±éƒ¨åœ°çƒç‰©ç†æŽ¢æµ‹ï¼Œç ”究地çƒæ·±éƒ¨åŠ¨åŠ›å­¦è¿‡ç¨‹ï¼Œç ”究基于深部行为和多尺度物ç†æ¨¡å¼çš„地震孕育å‘生过程。研究基于震æºè¿‡ç¨‹ã€åœ°ä¸‹ç²¾ç»†ç»“æž„å’Œå¤æ‚场地的地震动传播特性ã€å¤§åž‹æ–°åž‹å·¥ç¨‹åŠé«˜å大库整体动力作用效应和æˆç¾æœºç†ã€ü/p>

  地震监测预测预警关键技术研究。研å‘天空地一体化立体地震监测和地表形å˜ç›‘测技术,研究断裂失稳过程åŠç ´è£‚æˆç¾æœºç†ä¸Žæˆç¾æ¨¡å¼ï¼Œç ”å‘基于大数æ®çš„地震统计预测新方法ã€åŸºäºŽç²¾ç»†åŠ¨åŠ›å­¦æ¨¡åž‹å’Œéœ‡æºæ¨¡åž‹çš„地震物ç†é¢„测方法,研å‘地震预警和é‡å¤§å·¥ç¨‹åº”急处置关键技术ã€åœ°éœ‡åº”急救æ´æŠ€æœ¯ã€é¢å‘公众的å‡ç¾æŠ€æœ¯æœåŠ¡ç³»ç»Ÿã€ü/p>

  地震å±é™©æ€§å’Œç¾å®³é£Žé™©è¯„估关键技术研究。研å‘基于震æºç»“æž„åŠè¿‡ç¨‹çš„地震å±é™©æ€§åˆ†æžæ–¹æ³•å’Œåœ°éœ‡åŒºåˆ’技术,基于物è”网的工程结构破å监测传感器åŠç»„网技术,高性能抗震结构体系和å‡éš”振åŠä¸»åŠ¨æŽ§åˆ¶æŠ€æœ¯ï¼ŒåŸŽå¸‚é‡å¤§å·¥ç¨‹ä¸ŽåŸºç¡€è®¾æ–½åœ°éœ‡é£Žé™©ç›‘测评估ã€é˜²ç¾ç»¼åˆæ¨¡æ‹Ÿåˆ†æžæŠ€æœ¯ã€‚在京津冀ã€ç ä¸‰è§’等城市群开展大震巨ç¾æƒ…景构建和地震风险动æ€ç›‘测评估系统应用示范ã€ü/p>

  地震ç¾å®³åº”急备ç¾ä¸Žå¤„置关键技术研究。研å‘地震应急备ç¾èƒ½åŠ›æŒ‡æ ‡ä½“系和评价技术,研å‘地震é‡ç‚¹åŒºåŸŸæŸå¤±é¢„估技术。研å‘区域建筑物易æŸæ€§ä¿®æ­£æŠ€æœ¯ï¼Œç ”å‘地震ç¾æƒ…ä¿¡æ¯å¿«é€ŸèŽ·å–å’Œæžé‡ç¾åŒºå¿«é€Ÿç ”判技术,研å‘次生地质ç¾å®³äººå‘˜ä¼¤äº¡åˆ†æžæ¨¡åž‹ï¼Œç ”å‘生命线工程功能失效快速分æžæŠ€æœ¯ï¼Œç ”å‘地震现场烈度快速评定技术。在å·æ»‡ã€æ–°ç–†å¼€å±•å¤§éœ‡åº”急备ç¾ä¸Žå¤„置关键技术的应用示范ã€ü/p>

  地震监测探测技术装备研å‘与集æˆã€‚研制深井地震与地çƒç‰©ç†ç»¼åˆè§‚测系统,研制高精度地下水化学连续监测仪器ã€è‡ªåŠ¨åŒ–地ç£ç»å¯¹è§‚测仪等,研究基于光纤传感的多å‚é‡ç»¼åˆè§‚测系统ã€ç»å¯¹åº”力测é‡ä»ªç­‰åŽŸç†æ ·æœºã€ü/p>

  五ã€å®žæ–½ä¿éš›ü/strong>

    (一)加强组织领寻ü/strong>

  å„级政府和相关部门加强对规划实施的组织领导,在制定ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展相关规划和安排é‡å¤§é¡¹ç›®ã€é‡å¤§åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾æ—¶ï¼Œè¦é«˜åº¦é‡è§†å’Œç»Ÿç­¹è€ƒè™‘防震å‡ç¾è¦æ±‚,将防震å‡ç¾å·¥ä½œçº³å…¥ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全局中统筹谋划,推动规划任务和项目è½åœ°ã€‚å„级å‘展改é©éƒ¨é—¨ã€åœ°éœ‡å·¥ä½œä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå»ºè®¾ã€æ°‘政ã€å«ç”Ÿã€å…¬å®‰ç­‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨ï¼Œè¦æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œå„负其责,密切é…åˆã€‚充分å‘挥国务院防震å‡ç¾å·¥ä½œè”席会议和抗震救ç¾æŒ‡æŒ¥éƒ¨çš„指导å调作用,帮助解决规划实施中的相关问题,加强部门与地方的åˆä½œï¼Œä¿ƒè¿›å†›æ°‘èžåˆï¼Œå…±åŒåšå¥½æŠ—震å‡ç¾å·¥ä½œã€ü/p>

    (二)深化体制改é?/strong>

  按照全é¢æ·±åŒ–改é©çš„总体è¦æ±‚,从国家安全和公共安全的战略高度,谋划防震å‡ç¾äº‹ä¸šæ”¹é©ã€‚完善政府主导ã€å†›åœ°è”动ã€ä¸“群结åˆã€ç¤¾ä¼šå‚与的防震å‡ç¾ç®¡ç†ä½“制,å¥å…¨é˜²éœ‡å‡ç¾è”åˆæŒ‡æŒ¥ä½“系。å‘挥社会组织ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½å’Œå¿—愿者的积æžæ€§å’Œä¸»åŠ¨æ€§ï¼Œå¼ºåŒ–市场在防震å‡ç¾èµ„æºé…置中的作用。ç†é¡ºå›½å®¶ã€çœå’Œå¸‚县防震å‡ç¾çš„èŒè´£å’Œäº‹æƒï¼Œå……分å‘挥市县地震工作部门的作用。深化科技体制改é©ã€äº‹ä¸šå•ä½åˆ†ç±»æ”¹é©ã€äººæ‰å‘展体制机制改é©ï¼Œä¿éšœè§„划的顺利实施,推进防震å‡ç¾èžå…¥ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全过程ã€ü/p>

    (三)完善ä¿éšœæœºåˆµü/strong>

  优化防震å‡ç¾è´¢æ”¿èµ„金投入,å¥å…¨èµ„æºç»Ÿç­¹ã€æŠ•å…¥æŒç»­ã€ç»©æ•ˆä¸ºå…ˆçš„预算ã€æŠ•èµ„管ç†æœºåˆ¶ï¼Œä¿éšœå›½å®¶é˜²éœ‡å‡ç¾åŸºç¡€è®¾æ–½çš„建设ã€æ›´æ–°ä¸Žè¿ç»´ï¼Œæ”¯æŒå¸‚县防震å‡ç¾åŸºç¡€èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚明确å„级地方政府对防震å‡ç¾çš„投入责任,建立与ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平相适应的投入机制。引导社会资æºæ›´å¤šæ›´å¥½åœ°å‘防震å‡ç¾èšé›†ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å»ºç«‹åœ°éœ‡å·¨ç¾ä¿é™©åˆ¶åº¦ã€ü/p>

    (四)强化跟踪检�/strong>

  中国地震局牵头,建立规划实施监测评估制度,加强对规划实施情况的跟踪分æžï¼Œé€‚时组织开展规划实施评估工作,加强评估结果的应用。国家å‘展改é©å§”ã€ä¸­å›½åœ°éœ‡å±€ã€æ°‘政部ã€å…¬å®‰éƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢æŠ—震救ç¾æŒ‡æŒ¥éƒ¨æˆå‘˜å•ä½è¦ç»“åˆå¹´åº¦åœ°éœ‡åº”急检查ç£æŸ¥ï¼Œç£ä¿ƒåœ°æ–¹é˜²éœ‡å‡ç¾è§„划实施。强化规划实施的日常检查,充分å‘挥å„级人大防震å‡ç¾æ‰§æ³•æ£€æŸ¥ã€å„级政府地震应急等行政检查和部门è”åˆä¸“项检查的作用,促进规划目标任务的全é¢å®žçŽ°ã€ü/p>

  相关文档9ü/p>

解读《防震å‡ç¾è§„划(2016-2020年)《ü/a>


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