地震信息化规刑/p>
没有防震减灾工作信息化，就没有防震减灾工作现代化＋/P>
也就没有防震减灾治理体系和治理能力现代化。依据《中卍/SPAN>人民共和囼/SPAN>防震减灾泔/SPAN>《/SPAN>?/SPAN>《中卍/SPAN>人民共和囼/SPAN>网络守/SPAN>?/SPAN>泔/SPAN>《/SPAN>?/SPAN>
〉/SPAN>国家俠/SPAN>息化叐SPAN>屔/SPAN>战略纱/SPAN>?SPAN>《/SPAN>?/SPAN>〉SPAN>囼/SPAN>家地霆/SPAN>科学技?/SPAN>发展纱/SPAN>?/FONT>
＇/SPAN>2007-2020平/SPAN>（/SPAN>《/SPAN>?/SPAN>〉/SPAN>‛/SPAN>十三亓/SPAN>”国宵/SPAN>信息匕/SPAN>觃SPAN>刑/SPAN>》?/SPAN>〉/SPAN>防震凎SPAN>災/SPAN>觃SPAN>刑/SPAN>＇/SPAN>2016-2020平/SPAN>（/SPAN>《/SPAN>?/SPAN>〉SPAN>?/SPAN>共中?/SPAN>国务陡/SPAN>关于?SPAN>迚/SPAN>防灾凎SPAN>災/SPAN>救灾佒/SPAN>制机刵SPAN>攸/SPAN>革的愎/SPAN>?SPAN>《/SPAN>?/SPAN>〉SPAN>囼/SPAN>务院兲/SPAN>于促迚SPAN>亐/SPAN>计算刚/SPAN>?/SPAN>发展，培育信息产业新业态的意见》以及《促进大数据发展衋/SPAN>动纲?/SPAN>《/SPAN>＋/SPAN>功/SPAN>?SPAN>?/SPAN>进地霆/SPAN>信息匕SPAN>叐/SPAN>屔/SPAN>＋/SPAN>丹SPAN>宝/SPAN>?/SPAN>‛SPAN>?/SPAN>丈SPAN>亓/SPAN>“/SPAN>阱/SPAN>霆/SPAN>减灾觃/SPAN>划目栆SPAN>仺/SPAN>加SPAN>＋/SPAN>制定?/SPAN>规划、/SPAN>觃SPAN>刑/SPAN>期为2016平/SPAN>臲SPAN>2020年、/SPAN>
一、发展环墂/SPAN>
（一）主要成尰/FONT>
近年来，防震减灾信息化建设紧密围绕国家防震减灾事丙/SPAN>发展?/SPAN>标和任务＋/SPAN>认真萼/SPAN>宝/SPAN>“十事/SPAN>亓SPAN>“/SPAN>〉/SPAN>中国?/SPAN>霆SPAN>局事业叐SPAN>屔/SPAN>规划纱/SPAN>?SPAN>》和〉SPAN>阱/SPAN>震减災/SPAN>信息匕SPAN>觃/SPAN>刑SPAN>《/SPAN>＋/SPAN>叕SPAN>徖/SPAN>亅/SPAN>昽SPAN>葖/SPAN>成效。中国地震局成立了信息化领导小组，统筹管理防震减灾信息化工作，加强了信息化基础设施建设，注重发挥信息化的支撑和服务作用，积极推进信息化与防震减灾事业融合发展，服务政府和公众的能力显著提升、/P>
信息化基础设施建设不断强化、/SPAN>完成了“双星型”行丙/SPAN>骨干网络的升级改造，扩展了区域通信网络的覆盖范围，?/SPAN>撑了地震观测、强震观测和GNSS观测等近8000套仪器的数据传输，承载了地震监测、高清视频会商等20余个核心业务糺/SPAN>
统。增加了地震涉密网络安全防护设施设备，增强了网络守/P>
全保密性能。国家中心和部分省局开展了行业云计算、大?/SPAN>据、卫星遥感等新技术的试点与应用，探索了服务地震监浊/SPAN>预测、地震应急的新途径、/FONT>
信息化支撑作用不断增强。地震监测能力持续提升、/B>?SPAN>霆/SPAN>速报糺/SPAN>统不?SPAN>宋/SPAN>喃SPAN>＋/SPAN>?/SPAN>动速报旵/SPAN>效提卆/SPAN>臲SPAN>2分钟乊/SPAN>冄SPAN>：/SPAN>烇/SPAN>度速报系统试点建设取得成效，在首都圈、珠江三角洲等地区开展了烈度速报试点建设，可在震名SPAN>10分钟内快速判定地震影响范围和程度、B>地震科学数据共享能力持续提高、/B>标准规范和制度体系不断完善，先后制定亅SPAN>16个地震数据标准和实施细则；服务内容日趋健全，形成了地震观测、地球物理场观测筈SPAN>100个数据集，数据量累计辽SPAN>300TB、B>应急救援服务能力不断提升、/B>实现了现场灾情数据与后方决策数据的快速交互处理，强化了灾情处置的协同联动和指挥集成控制，震后15分钟描/SPAN>供灾宲SPAN>?/SPAN>速评?/SPAN>结果＋/SPAN>40刅SPAN>钞/SPAN>提出敐/SPAN>災SPAN>?/SPAN>谂/SPAN>度方桇/SPAN>＋/SPAN>
2小时部署地震现场指挥系统＋SPAN>1–SPAN>3天产出光学遥感等地震应急产品；在玉树、芦山、鲁甸等地震应急救援中，为国务院及各级抗震救灾指挥部及时提供了震情、灾情、救援等服务信息、B>电子政务系统不断完善、/B>开发了公文流转、公文交换、文书档案系统，提高了办公效率；集中部署了财务管理系统，实现了预算、核算、决算的全过程管理；建设了安诃SPAN>资质、人事、审计等管理系统，拓展了电子政务应用范围、/SPAN>
地震信息朌/SPAN>加/SPAN>胼SPAN>力不断提卆/SPAN>、/SPAN>廹/SPAN>讽/SPAN>亅SPAN>12322信息服务干SPAN>台，可为各级政府和抗震救灾指挥部成员提供地震速报信息
服务。改造了中国地震局政府门户网站和地震信息网站，宝/P>
现了信息公开、在线办事、互动交流，以及地震监测、应?/SPAN>救援、地震科普等服务功能。基于互联网的地震信息服务不断加强，信息产品不断丰富，建立了地震微博、微信等新媒体信息发布渠道，使得地震信息可快速覆盖上亿用户。开屔/SPAN>了高速铁路地震预警服务试点，可为高速铁路安全运行提侚/SPAN>信息保障、/FONT>
（二）面临形劾/FONT>
“十三五”期间是全面推进我国防震减灾治理体系和治理能力现代化，提升地震公共服务能力，促进事业创新驱动叐/SPAN>展的里/SPAN>要时朞/SPAN>、/SPAN>〉/SPAN>‛SPAN>?/SPAN>三五”国宵SPAN>俠/SPAN>息化觃/SPAN>刑SPAN>《/SPAN>昍SPAN>?/SPAN>指出了全面增强信息化发展能力、提升信息化应用水平、推动信息技术更好服务经济升级和民生改善的总体要求。深化信息技术在防震减灾领域中的应用，推动防震减灾规划目标的实现＋/SPAN>是地震信息化建设面临的机遇和挑战、/FONT>
防震减灾基础胼SPAN>力建设需汁/SPAN>、/SPAN>‛/SPAN>?/SPAN>丈/SPAN>亓SPAN>“/SPAN>朞/SPAN>闳SPAN>＋/SPAN>成/SPAN>囼SPAN>尅/SPAN>?/SPAN>续加强地震监测预测预警能力、地震灾害防御能力、地震应急救援能力建设，强化地震科技创新支撑能力，推进防震减灾社会治理、公共服务和文化建设，促进防震减灾事业与绎/SPAN>济社会发展的深度融合，迫切需要全面提升防震减灾信息化水平和服务能力、/FONT>
经济社会发展和公共服务需求、/SPAN>地震多、灾害重是我囼/SPAN>开展防災/SPAN>减灾?SPAN>佛/SPAN>面临皃/SPAN>基本囼SPAN>惄/SPAN>、/SPAN>‛/SPAN>一?SPAN>一?SPAN>“/SPAN>廹/SPAN>讽SPAN>?/SPAN>“京津冀协同发展”等国家发展战略的实施，需要地震工作部?/SPAN>
综合信息产品亟待丰富，公共服务意识和能力有待加强；网
络安全总体尚未合规达标，面临的安全态势严峻；地震信?/SPAN>化领军人才、复合型人才队伍亟需补充和培养、/FONT>
二、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推迚SPAN>‛/SPAN>四个全面“/SPAN>战略布局，贯彻落实五大发展理念，实施“智慧地霆/SPAN>“/SPAN>叐/SPAN>展战?/SPAN>＋/SPAN>坙SPAN>?/SPAN>防震凎/SPAN>灾信?SPAN>匕/SPAN>‛B>支撑需汁/SPAN>?/SPAN>弔SPAN>领发屔/SPAN>?SPAN>创新服务?/SPAN>?/SPAN>?SPAN>受/SPAN>?/SPAN>“/SPAN>＋/SPAN>功/SPAN>强顶屁SPAN>讽/SPAN>计和栆/SPAN>准规茂SPAN>＋/SPAN>迚SPAN>一步落宝/SPAN>开攽SPAN>?/SPAN>合作?/SPAN>兰/SPAN>享机刵/SPAN>＋/SPAN>萼SPAN>宝/SPAN>‛/SPAN>互联罐/SPAN>+“/SPAN>和大?/SPAN>据行?/SPAN>讠SPAN>划，打破?/SPAN>据壁垑/SPAN>?/SPAN>联通信息‛/SPAN>孤岛“/SPAN>、消除业加/SPAN>“烟困/SPAN>“/SPAN>＋/SPAN>以信息化推动防震减灾现代化，以信息化推动防震减灾与经济、社会发展相融合，实施防震减灾供给侧改革，以优质服务满足各级政府、行业内外和社会公众对地震信息知识的需求、/SPAN>
（二）发展目栆/FONT>
＇SPAN>1）总体目标加快推动俠/SPAN>息技术与防震凎/SPAN>災/SPAN>的深度融吇/SPAN>咋/SPAN>创新发展＋/SPAN>
刜/SPAN>?/SPAN>宝SPAN>?/SPAN>防震凎SPAN>災/SPAN>信息匕/SPAN>建设皃/SPAN>‛B>数据资源匕/SPAN>?/SPAN>丙SPAN>加/SPAN>云端匕/SPAN>?/B>服务智能匕/B>”总体目标，提升防震减灾社会治理、公共服加SPAN>和事业发展基础能力，显著提升防震减灾信息化服务水平、/SPAN>
‛B>数据资源匕/SPAN>“/SPAN>、/SPAN>兄/SPAN>分利?/SPAN>国家?/SPAN>礽/SPAN>会和兵/SPAN>他行丙SPAN>皃/SPAN>相关数据，推进地震数据资产化管理，加强地震数据的集成、开
放、共享和服务。开展地震大数据系统建设，形成国家地霆/P>
数据中心、灾备中心和专业数据中心一体化的数据业务体系、/SPAN>弔/SPAN>入這SPAN>?/SPAN>数字寸SPAN>豠/SPAN>栆SPAN>诅/SPAN>＇/SPAN>DOI（/SPAN>体系＋/SPAN>加强?/SPAN>据的?/SPAN>识产杂/SPAN>保护，实现数据资源的标准共享和高效服务、/FONT>
“业务云端化“/SPAN>、/FONT>坚持问题导向和需求牵引，优化地震行业信息化基础设施空间布局、功能布局，构建地震信息基础设施服务云平台，逐步实现业务系统的云端部署、终端应用、安全可控、/FONT>
“服务智胼/SPAN>匕/SPAN>“/SPAN>。以‛/SPAN>云SPAN>聓/SPAN>罐SPAN>+“/SPAN>?/SPAN>‛SPAN>?/SPAN>4.0“/SPAN>咋/SPAN>‛SPAN>中国制2025”为指导，推进云计算、大数据、物联网、移动互联网和地理信息系统等信息技术在防震减灾各领域的应用＋/SPAN>逐步实现业务、政务系统从网络化到智能化跨越、/FONT>
＇SPAN>2）主要指栆B>地震信息基础设施服务能力、/SPAN>通过自建、租用等方式＋/SPAN>
构建安全可靠、弹性扩展的地震云平台，实现网络资源、计算资源、存储资源的共享与服务、/FONT>
1（/SPAN>地震行业這/SPAN>俠SPAN>网络服务能力、/SPAN>众/SPAN>化提卆/SPAN>地震衋SPAN>丙/SPAN>通信网的接入和数据交换服务能力，实现31个省级地震局?SPAN>15个直属单位、专业地震台站及市县地震机构全覆盖；网络绒/SPAN>构满足南北地震带、华北、新疆西北部、东南沿海等地震颃/SPAN>警地区密集地震观测网的数据交换和弹性扩展；具备支持?/SPAN>以十万计地震仪器、应用终端、用户等的网络接入和认证朌/SPAN>务能力；骨干网可用率辽SPAN>99.99%，区域网可用率达99%，端到端网络延时不超迆SPAN>1秒、/SPAN>
2（/SPAN>地震俠/SPAN>?/SPAN>培/SPAN>础设施云平?/SPAN>、/SPAN>廹/SPAN>竊/SPAN>国家?/SPAN>省两?SPAN>培/SPAN>础讽/FONT>
施云平台，物理主机集群规模达数千量级，存储能力达数十至数白SPAN>PB级，可实现多中心的资源统一配置调度、自助服务；基础设施云平台符合国家安全技术标准，为建设地震大?/SPAN>据系绞/SPAN>提供亐SPAN>讠/SPAN>算环墂/SPAN>、/SPAN>?SPAN>2020平SPAN>＋/SPAN>完成70%丙SPAN>加/SPAN>应用迁移至云平台、/FONT>
地震?/SPAN>?/SPAN>管理胼SPAN>劚/SPAN>、/SPAN>宋SPAN>喃/SPAN>?/SPAN>震科?/SPAN>数据兰/SPAN>享与朌SPAN>加/SPAN>糺SPAN>绞/SPAN>＋/SPAN>健全地震数据资源管理与服务业务流程。开展地震大数据应用创新示范，探索大数据环境下的地震数据分析处理与信?SPAN>挕/SPAN>掗/SPAN>、/SPAN>2017年完戏/SPAN>地震?/SPAN>据资溏SPAN>皃/SPAN>梳理＋/SPAN>刜/SPAN>步构廹/SPAN>地震?/SPAN>?/SPAN>?/SPAN>示范库/SPAN>用平?SPAN>：/SPAN>?SPAN>2020平SPAN>＋/SPAN>完成80%厅SPAN>叱/SPAN>地震?/SPAN>据的?/SPAN>线管理与服务，地震数据开发与共享率达90%，不断提高数据管理质量和数据服务的满意度、/FONT>
地震信息服务能力。完善防震减灾信息服务平台，拓展服务渠道，丰富服务产品，实现地震信息服务的精细化、个?/SPAN>匕SPAN>?/SPAN>晹/SPAN>能化、/SPAN>?SPAN>2020平SPAN>＋/SPAN>在地霆/SPAN>重点?/SPAN>匹/SPAN>（首郼/SPAN>圇SPAN>?/SPAN>卖/SPAN>化SPAN>地震带、东南沿海和新疆等）提供秒级紧急地震信息服务，在一般地区提供分钟级地震信息服务；地震公共信息服务平?/SPAN>服务胼/SPAN>力达卂SPAN>丆/SPAN>量级、/SPAN>建立涴SPAN>盕/SPAN>地震盐/SPAN>测预?SPAN>?/SPAN>震灾颃/SPAN>防?/SPAN>应急救援以及政务、新闻宣传等的地震管理信息化平台、/FONT>
三、主要任加/SPAN>
（一）加强顶层设计，统筹行业信息化发屔/FONT>
坚持信息技术与防震减灾事业融合式发展，健全组织箠/SPAN>理体系，加强顶层设计，优化空间布局，重构业务链和数?/SPAN>
流。制定信息化技术和管理标准规范，推动全局信息化建讽/P>
的标准化和集约化。统筹地震信息基础设施资源，形成良?/SPAN>的行业信息化发展环境，为国家地震烈度速报与预警、农材/SPAN>民居地震安全、国家地震灾害防范与应对示范、空间信息技术应用等提供支撑、/FONT>
（二）完善基础设施，提升信息化支撑能力
聚焦事业发展，实现地震信息基础设施建设的集约化咋/SPAN>赃/SPAN>源共?/SPAN>、/SPAN>钇/SPAN>寸/SPAN>〉/SPAN>阱SPAN>霆/SPAN>减灾觃/SPAN>刑/SPAN>＇/SPAN>2016-2020（/SPAN>《/SPAN>描/SPAN>凹SPAN>皃/SPAN>“提卆/SPAN>三大能力“/SPAN>＇SPAN>?/SPAN>震预浊/SPAN>颃SPAN>?/SPAN>?/SPAN>災/SPAN>害防徠/SPAN>?/SPAN>应?SPAN>敐/SPAN>揳/SPAN>（/SPAN>?/SPAN>“推进三大建讽/SPAN>“/SPAN>（防震减灾社会治理体系、公共服务体系、防震减灾文化）和“强化科技支撑”等建设任务，统筹防震减灾云计算中心和大数据平台建设，为事业发展提供安全的云基础设施、/FONT>
（三）加强数据治理，推进数据共享与开攽/FONT>
加强地震数据组织体系、管理体系、技术体系和执行体系建设，落实国家大数据行动计划，建设防震减灾大数据系统。推进大数据高效采集、深度挖掘和有效整合，深化防震减灾数据和社会数据的关联分析和融合利用，加快推进跨?SPAN>门数据资源共享，实现海量地震数据在线存储、融合处理?/SPAN>快速计算和综合服务。制定地震数据共享开放目录，依法?SPAN>进地震数据资源向社会开放，研究制定地震数据资源开放?/SPAN>管理、保护等规范、标准和保护措施，形成全国统一、分布管理的地震数据资产体系，充分发挥地震数据作为重要的基础资源和战略资源的价值、/P>
（四）推进电子政务建设，提高地震部门履职和服务能
劚/FONT>
依托国家电子政务内网资源，强化地震电子政务内网建
设，优化网络架构，完善安全防护措施，切实提高涉密网络基础设施保障能力。积极推进全局涉密业务信息化进程，宋SPAN>成地震电子政务内网门户网站和地震涉密数据共享系统廹/SPAN>设，有序推进监测预报、震灾预防、应急救援等涉密业务库SPAN>?/SPAN>＋/SPAN>宝SPAN>?/SPAN>国务陡SPAN>?/SPAN>委间?/SPAN>地震衋SPAN>丙/SPAN>内部皃/SPAN>涉密俠SPAN>?/SPAN>资源兰/SPAN>享、/SPAN>
加快推进政务管理信息化，实现各单位政务办公系统应用全覆盖，提升政务管理服务效能。建立地震行业政务信?/SPAN>资源目录和数据标准体系，建设全系统智能交换平台，实现国家、省局、市县政务信息快速交换。推动防震减灾政务系统与业务系统互联互通、协同办公，提高辅助决策能力。推进“安全可靠”建设，开展自主可控的技术系统升级。建讽/SPAN>地震数字档案馆，逐步实现地震历史档案数字化，提高档案资源利用效率、/FONT>
?/SPAN>极推迚/SPAN>‛SPAN>云/SPAN>聓SPAN>罐/SPAN>+放/SPAN>务服加/SPAN>“/SPAN>＋/SPAN>侜/SPAN>托地霆/SPAN>部门放SPAN>庛/SPAN>门户网站，建设政务信息数据服务和便民服务平台，提升地震信息服务能力。深入推进地震部门政府门户网站平台和新媒佒SPAN>廹/SPAN>讽SPAN>＋/SPAN>描/SPAN>供丰寋SPAN>皃/SPAN>可视匕/SPAN>产品＋/SPAN>描/SPAN>升地霆/SPAN>信息朌SPAN>加/SPAN>社会?/SPAN>众?/SPAN>政府和保障经济社会发展的能力。开展地震舆情分析系统建设，有针对性地提高政民互动能力。制定地震电子政务管理办法和运行机制，切实优化地震政务公共服务资源配置，促进公共服务均等化、/FONT>
（五）坚持融合发展，提升信息公共服务能力
加强防震减灾信息公共服务设计，细化服务职责，明确服务清单。加大信息公共服务和专业服务的产出与服务能力、/SPAN>?/SPAN>迚/SPAN>‛/SPAN>互联罐/SPAN>+?SPAN>霆/SPAN>“/SPAN>俠/SPAN>息服加/SPAN>新模弎/SPAN>＋/SPAN>宋/SPAN>善地霆/SPAN>信息朌/SPAN>APP?/SPAN>微博?/SPAN>?SPAN>俠/SPAN>?/SPAN>?SPAN>涇/SPAN>?/SPAN>?/SPAN>web技术等?/SPAN>共服加/SPAN>干SPAN>?/SPAN>、/SPAN>描/SPAN>髗SPAN>12322服务品牌效应，提升地震信息服务、安全服务、民生服务和国防外交服务能力、/P>
（六）探索创新应用，助力业务信息化发屔/FONT>
促进互联网在防震减灾领域的深度广泛应用，带动业务模式和组织方式变革，形成网络化、智能化、服务化、协吋/SPAN>化的业务发展新生态、/FONT>
深化大数据在地震行业的创新应用。加快海量地震数?/SPAN>采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护筈/SPAN>领域关键技术攻关。完善地震大数据产业公共服务支撑体系和生态体系，加强数据标准体系和质量评估体系建设、/FONT>
开展信息新技术应用，助力地震烈度速报与预警、地霆SPAN>?/SPAN>动监浊/SPAN>?/SPAN>地震穹/SPAN>间信?/SPAN>基础讽SPAN>於/SPAN>?/SPAN>?SPAN>霆/SPAN>分析颃SPAN>?/SPAN>协同伙/SPAN>商?/SPAN>灾情信息快速获取与评估、地震应急应对示范系统的信息化发展进程，加强防震减灾业务信息化技术试验和储备，提升地震预测预警、应急救援、灾害防御、科普宣传等方面的能力和水平、/P>
（七）强化安全意识，构建信息化安全保際/FONT>
统筹网络安全和信息化发展，完善地震网络安全保障体糺/SPAN>＋/SPAN>弹SPAN>匕/SPAN>重要俠SPAN>?/SPAN>系统咋/SPAN>数据赃SPAN>溏/SPAN>保护＋/SPAN>提高罐SPAN>绛/SPAN>治理胼/SPAN>力，
保障信息安全。建立地震大数据安全管理制度，实行数据资
源分类分级管理，保障大数据安全高效可信应用。实施大?/SPAN>据安全保障工程，加强数据资源在采集、存储、应用和共享等环节的安全保护，加强地震公共数据资源在公开共享等环节的安全评估与保护、/FONT>
建立网络空间治理基础保障体系，落实网络安全等级保护、分级保护制度，完善地震信息网络安全管理规定，完喃SPAN>网络信息有效登记制度。建立网络安全审查制度和标准体系＋/SPAN>加强精准化网络空间管理。健全网络与信息突发安全事件应急机制、/P>
全面保障重要信息系统安全。建立关键信息基础设施俜/SPAN>护制度，加强涉及国家安全重要信息系统的设计、建设和迏/SPAN>行监督管理。加强关键信息基础设施核心技术装备威胁感?/SPAN>和持续防御能力建设。定期开展信息系统等级保护、分级保护测评和风险评估，实现业务系统运行管控、/FONT>
建立两级网络安全专人专岗的工作团队，建立健全协同工作机制，强化日常管理和专业技能培训，形成地震行业罐/SPAN>络安全运维体系、/FONT>
四、工程项?/SPAN>
依托纳入国家“十三五”规划的重大工程（国家地震烈度速报与预警工程、农村民居地震安全工程等）和重大项目
（国家防震减灾基础服务体系建设项目、国家地震灾害防茂SPAN>不/SPAN>应对礹/SPAN>范建讽SPAN>顸/SPAN>?/SPAN>筈/SPAN>（/SPAN>＋/SPAN>宝/SPAN>於/SPAN>‛SPAN>阱/SPAN>震减災/SPAN>信息匕SPAN>?/SPAN>稊SPAN>“/SPAN>＋/SPAN>宋SPAN>善防震减灾信息基础设施，构建全国综合地震信息共享平台，
分阶段开展地震大数据工程，推进防震减灾业务信息化新技
术体系建设，完善防震减灾信息公共服务系统、/P>
（一）构建防震减灾信息化基础设施平台
现有地震信息基础设施升级和改造。以虚拟化技术为样/SPAN>心，建设地震行业基础设施平台，为监测预报、灾害预防?/SPAN>紧急救援和地震科学研究提供信息化基础支撑，实现网络资源、计算资源、存储资源的集约化建设和管理、/FONT>
下一代地震信息基础设施建设。以国家地震烈度速报不SPAN>颃/SPAN>?SPAN>?/SPAN>军SPAN>材/SPAN>民居?SPAN>霆/SPAN>守SPAN>?/SPAN>?/SPAN>?/SPAN>震监浊SPAN>颃/SPAN>报实骋/SPAN>圹SPAN>?/SPAN>‛/SPAN>一?/SPAN>一?/SPAN>“/SPAN>防震减灾服务等重点项目为需求导向，开展信息基础设施研究和技术验证，构建下一代地震基础设施云平台。为地震重大工程项目提供信息化基础设施支撑，实现地震传感器网格的快速反应、海量数据的弹性计算、地震信息的智能服务、/SPAN>
地震行业网络安全改造。统一开展地震行业内部信息系统安全等级保护测评、整改和优化。实施地震行业网络安?/SPAN>改造工程，保障重要信息系统的安全运行，达到国家安全栆/SPAN>准。建设行业信息安全技术管理系统，有效监测网络安全亊/SPAN>件，防控网络安全风险、/FONT>
（二）地震大数据应用创新示范工程
构建全国综合地震信息共享平台。完善地震科学数据共享服务系统，与各类地震历史数据、生产数据、归档数据对接，初步建成“管理统一、逻辑集中、访问透明”的地震?/SPAN>据仓库，实现地震数据资产的统一管理与服务。利用大数据引擎，开发一系列的地震数据在线加工、挖掘、统计、分枏/SPAN>
工具，初步建立地震科研、数值预报“数据工厂”，形成夙/P>
业务在线分析处理、共享协作的地震大数据科研创新环境、/SPAN>建设防震减灾大数据示范应用系统。以大数据为核心＋/SPAN>
建立创新地震科研、创新地震预报技术雏形和示范系统、SPAN>以中国地震台网中心、西安地震数据备份和部分省级?/SPAN>
心为核心，建立地震云数据中心，初步形成“区域集成、纵横贯通”的数据体系、/FONT>
（三）防震减灾业务管理与政务系统建设
建立中国地震局信息基础资源库，为各级各类业务、政务、公共信息等应用提供底层数据源支撑。建设覆盖全国的地震监测预报信息平台，完善震害防御信息管理系统，完善地震灾情获取和报送系统，完善科技信息管理系统。完善国家、省、市县地震电子政务内外网系统，形成高效、便捷?/SPAN>安全的电子政务平台。建设政务信息系统和地震舆情监控系统，优化地震财务、人事、档案等政务信息系统。扩建地震视频会议技术系统、/P>
（四）实施防震减灾信息化社会服务工程
构建满足震情发布与预警、灾情获取与预判、灾损调?SPAN>不/SPAN>评估?/SPAN>应急救揳/SPAN>指挥不/SPAN>决策皃SPAN>俠/SPAN>息服加/SPAN>体系＋/SPAN>丹/SPAN>政府?/SPAN>门?/SPAN>社会公众提供统一、权威、高效、快捷的防震减灾综合信息服务。建立国家防震减灾远程科普教育平台、在线科普资斘SPAN>库和防震减灾数字科普馆，完善地震政府网站和信息网站，利用新媒体平台等，向社会公众传播防震减灾知识和破坏?SPAN>?/SPAN>震应寸/SPAN>技胼SPAN>＋/SPAN>描/SPAN>高社伙/SPAN>公众?SPAN>霆/SPAN>灾害阱/SPAN>徠SPAN>?/SPAN>?SPAN>霆/SPAN>应?SPAN>夃/SPAN>置?/SPAN>
自救互救等能力。打速SPAN>12322服务品牌，完善地震公共信?/P>
服务、/P>
五、保障措於/SPAN>
（一）完善建设运行体制，创新管理投资机制
在中国地震局信息化领导小组的统一管理下，理顺全局信息系统的建设、运行、管理、投资体制。统筹规划设计?/SPAN>项目立项、审核验收等关键环节，整合业务需求、梳理业务流程。为信息化建设落实稳定、多元和长效的经费投入，建立评价考核机制，保障行业信息化建设可持续发展、/P>
组建国家地震信息中心，健全各级信息化管理和执行机构，推进信息化规划落地、/FONT>
（二）加强人才队伍建设，注重领军人才培养
数据是核心，服务是重点，人才是关键。加大跨领域?/SPAN>桥梁性、复合型信息化领军人才的培养和中青年学科带头人培养，逐步形成学科互补、专业互补、优势互补的信息化人才队伍体系、/FONT>
（三）坚持开放合作共赢，充分利用社会资源
坚持“开放、平等、协作、分享”的互联网思维模式＋/SPAN>积极开展跨部门、跨领域的信息技术交流；与国内外的科研机构、互联网企业和国际组织建立良好的战略合作关系；积极研究并制定信息化建设、运行、维护等各环节购买社会服务的策略，大力引入社会资源，采用先进、成熟的信息技术和理念来推进防震减灾信息化、/FONT>
（四）完善标准体系建设，强化市场准入原则
坙/SPAN>持标凅/SPAN>兇SPAN>衋/SPAN>?/SPAN>盐SPAN>箠/SPAN>月SPAN>庎/SPAN>?/SPAN>觃/SPAN>范到佌SPAN>皃/SPAN>厞SPAN>刘/SPAN>＋/SPAN>枃/SPAN>建系统?/SPAN>宋/SPAN>整的衋/SPAN>业信?SPAN>匕/SPAN>标准佒/SPAN>糺SPAN>、/SPAN>弹SPAN>匕/SPAN>标准戏/SPAN>丹/SPAN>“硬?/SPAN>杞SPAN>“/SPAN>＋/SPAN>加强设备准入、业务准入监管。规范约束国家、省、市县和台站等各级信息化建设、/SPAN>
提供地震安全保障。在移动互联网环境下，公众参与了解防
震减灾工作的需求愈加迫切，亟需提供信息化平台和渠道＋/SPAN>以尽快形成地震灾害群防共治局面。主动、及时、便捷和有效地发布震情、灾情、应急、救援等信息，丰富地震服务内容，提升服务时效，创新服务方式，不断满足经济社会发展和公众服务需求，以信息为载体实现防震减灾公共服务，顺民心、合民意、/FONT>
防震减灾事业刚SPAN>新发展需汁/SPAN>、/SPAN>钇/SPAN>寸/SPAN>防震凎/SPAN>灾事丙SPAN>靡/SPAN>临的?/SPAN>彡SPAN>劾/SPAN>?/SPAN>?/SPAN>任务?/SPAN>?/SPAN>?SPAN>汁/SPAN>＋/SPAN>亟需?/SPAN>用互聓/SPAN>罐SPAN>+?/SPAN>?SPAN>?/SPAN>据怜SPAN>绳/SPAN>樠/SPAN>式，解决制约事业发展的难题和瓶颈，不断提升业务、政加/SPAN>信息化水平和服务能力，培育、激发防震减灾事业发展新?/SPAN>力，实现防震减灾各领域之间协同发展、/FONT>
（三）问题与不足
防震减灾信息化建设虽取得了较大成绩和进展，但与国家信息化发展战略、防震减灾事业发展和社会公众需求相比，仍存在一定差距、B>主要表现为：防震减灾现代化、信息化程度低，社会公众的获得感低，缺乏信息化顶层设计，布局站位较低，作为最早互联网应用业务领域之一的先发优势逐步丧失；防震减灾信息化建设缺乏统一协调和标准规范，各业务信息系统分散建设；数据和信息共享程度较低；设备更新机制不健全；信息基础设施承载未来地震密集观测、移动应用和智能服务需求的能力不足；地震数据的在线存储管理与服务能力有待提升；电子政务网络建设有待加强，业务和政务信息化融合有待提高，信息资源共享程度有待深化；地霆/P>
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