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甘孜藏族自治州防灾减灾“十三五”规刑�/p>

发布时间: 2017-04-13 11:27:00来源：发展与财务互处

字号９�/span>[�?/span>][�?/span>][導�/span>]

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　　为贯彻落实州党委、州政府关于加强防灾减灾工作的决策部署，进一步提高防灾减灾能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，依据《四川省国民经济咋�/SPAN>社会叐�/SPAN>屔�/SPAN>第十丈�/SPAN>个五平�/SPAN>规划纱�/SPAN>�?/SPAN>《�/SPAN>�?/SPAN>《甘孛�/SPAN>藎�/SPAN>族自沺�/SPAN>川�/SPAN>国民绎�/SPAN>济和礽�/SPAN>会发屔�/SPAN>�十三个五年规划纲要》、《甘孜藏族自治州突发事件应对条例》以及有关法律法规，制定本规划、�/SPAN>

　　第一�?nbsp;现状与形劾�/SPAN>

　　一�?/SPAN>甘孜州“十二五”期间防灾减灾工作成效及现状

　　�?/SPAN>州防災�/SPAN>凎�/SPAN>災�/SPAN>“十二五“�/SPAN>觃�/SPAN>划未纲�/SPAN>�?/SPAN>州综合规刑�/SPAN>、�/SPAN>‛�/SPAN>十二亓�/SPAN>“�/SPAN>朞�/SPAN>闳�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>川�/SPAN>姓�/SPAN>�川�/SPAN>放�SPAN>府的领导＋�SPAN>省政府应�?SPAN>办和省地霆�SPAN>局的关忂�/SPAN>＋�SPAN>全州各县＇�SPAN>币�/SPAN>（�/SPAN>、乡＇�SPAN>镇）�支持和州、县（市）应急管理委员会成员单位广大干部职工的共同努力下，全川�/SPAN>阱�/SPAN>灾减災�/SPAN>咋�/SPAN>应�?/SPAN>箠�/SPAN>理工佛�/SPAN>取得昽�/SPAN>葖�/SPAN>成绩＋�/SPAN>为最�?/SPAN>限度凎�/SPAN>尐�/SPAN>人民羣�/SPAN>众的甞�/SPAN>命财�?/SPAN>�失，为全州经济发展和社会稳定做出了应有的贡献，主要有以下方面９�/SPAN>

　　1、抓政策制定，明确工作目栆�/SPAN>

　　2011平�/SPAN>州委�?/SPAN>川�/SPAN>政府�?/SPAN>叐�/SPAN>《中兰�/SPAN>甗�/SPAN>孜州姓�/SPAN>甗�/SPAN>孛�/SPAN>川�/SPAN>人民放�/SPAN>庛�/SPAN>关于功�/SPAN>强防災�/SPAN>凎�/SPAN>��?/SPAN>作的愎�/SPAN>�?/SPAN>《�/SPAN>（甘姓�/SPAN>叐�/SPAN>〓�/SPAN>2011〔�/SPAN>26叶�/SPAN>（�/SPAN>＋�/SPAN>尅�/SPAN>阱�/SPAN>災�/SPAN>凎�/SPAN>灾工佛�/SPAN>纲�/SPAN>入目栆�/SPAN>考核、�/SPAN>2012年，川�/SPAN>政府谂�/SPAN>敳�/SPAN>充实川�/SPAN>防灾凎�/SPAN>灾工佛�/SPAN>颅�/SPAN>导小练�/SPAN>＋�/SPAN>戏�/SPAN>竊�/SPAN>州应�?/SPAN>箠�/SPAN>理委呗�/SPAN>伙�/SPAN>、�/SPAN>2015平�/SPAN>＋�/SPAN>�宝�/SPAN>调整库�/SPAN>�?/SPAN>委成呗�/SPAN>单位＋�/SPAN>戏�/SPAN>竊�/SPAN>11�?/SPAN>专项挆�/SPAN>�?/SPAN>机构＋�/SPAN>细化库�/SPAN>�?/SPAN>救援阞�/SPAN>伌�/SPAN>聋�/SPAN>能职财�/SPAN>�昍�/SPAN>确应�?/SPAN>箠�/SPAN>理委呗�/SPAN>会工佛�/SPAN>机制、�/SPAN>2012平�/SPAN>3朇�/SPAN>＋�/SPAN>川�/SPAN>十一屉�/SPAN>亹�/SPAN>大常姓�/SPAN>会启�?/SPAN>《甘孛�/SPAN>藎�/SPAN>族自治州突发事件应对条例》立法工作，2014平�/SPAN>7朇�/SPAN>1日起正式施行、�/SPAN>

　　2、抓基础夯实，推进体系建讽�/SPAN>

　　2010平�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>地震局争取�?/SPAN>发改姓�/SPAN>竊�/SPAN>顸�/SPAN>‛�/SPAN>甗�/SPAN>孛�/SPAN>川�/SPAN>�?/SPAN>震监浊�/SPAN>�?/SPAN>心建讽�/SPAN>“�/SPAN>顸�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>守�/SPAN>排资釐�/SPAN>500万元、�/SPAN>2011年至2014年，全州争取6个县（市）县级防震减灾综吇�/SPAN>能力建设项目420万。其中，康定、泸定、道孚已建成投入使用；炉霍已完成讽�/SPAN>备安装、机房及指挥场所基础设施改造和操作人员培训；巴塘、乡城两县正在实於�/SPAN>软硬仵�/SPAN>釆�/SPAN>�?/SPAN>、�/SPAN>2015平�/SPAN>＋�/SPAN>川�/SPAN>叐�/SPAN>改委抔�/SPAN>赃�/SPAN>6040丆�/SPAN>兂�/SPAN>建设�?/SPAN>川�/SPAN>18�?/SPAN>厾�/SPAN>（市（�/SPAN>库�/SPAN>�?/SPAN>�隽�/SPAN>圹�/SPAN>所（发屔�/SPAN>攸�/SPAN>革委呗�/SPAN>伙�/SPAN>2015平�/SPAN>-389叶�/SPAN>（�/SPAN>＋�/SPAN>廹�/SPAN>讽�/SPAN>内容丹�/SPAN>９�/SPAN>攸�/SPAN>速�/SPAN>应急避隽�/SPAN>场所＋�/SPAN>�备物资储备等用房400平方米，建设应急给水、供电、照明、通信系统＇�/SPAN>2016平�/SPAN>将完戏�/SPAN>廹�/SPAN>讽�/SPAN>（�/SPAN>、�/SPAN>

　　3、抓应急管理，提高处置能力

　　建立突发事件应急会商机制。州政府每年召开3臲�/SPAN>5次应急工作会商会、�/SPAN>抒�/SPAN>预案管理、�/SPAN>全州各级吃�/SPAN>部门毎�/SPAN>平�/SPAN>修订宋�/SPAN>善应�?/SPAN>预案＋�/SPAN>库�/SPAN>�?/SPAN>预案覆盖�?/SPAN>企业�?/SPAN>乡村、学校和社区。州、县防灾减灾部门加强预案审查和备案工作。全州已制定各类应急预桇�/SPAN>3135余个（其中：总体应急预桇�/SPAN>16个、专项应急预桇�/SPAN>2597个�?/SPAN>�?/SPAN>门应急预桇�/SPAN>517个，兵�/SPAN>他应急预桇�/SPAN>5�?/SPAN>（�/SPAN>＋�/SPAN>库�/SPAN>急预桇�/SPAN>佒�/SPAN>系基�?/SPAN>形成�弹�/SPAN>化应�?/SPAN>敐�/SPAN>援队伌�/SPAN>建设、�/SPAN>宋�/SPAN>戏�/SPAN>川�/SPAN>�?/SPAN>1�?/SPAN>绻�/SPAN>吇�/SPAN>＇�/SPAN>川�/SPAN>消防�?/SPAN>阞�/SPAN>（�/SPAN>�?/SPAN>4�?/SPAN>丒�/SPAN>丙�/SPAN>＇�/SPAN>川�/SPAN>涇�/SPAN>防支队、甘孜军分区救援队、武警甘孜州专业救援队、武警甘孜州森林支队救援队）咋�/SPAN>6支行业应急救援队伍（交通保畅应急救援队伍、森林草原防火应急救揳�/SPAN>阞�/SPAN>伌�/SPAN>�?/SPAN>医疗阱�/SPAN>�?/SPAN>应急救揳�/SPAN>阞�/SPAN>伌�/SPAN>�?/SPAN>通讯俜�/SPAN>障应�?/SPAN>敐�/SPAN>援队伌�/SPAN>�?/SPAN>甴�/SPAN>劚�/SPAN>保障库�/SPAN>�?/SPAN>救援阞�/SPAN>伌�/SPAN>�青年志愿者应急救援队伍）的整合及建设工作，配备应急抢险、救援、电力、這�/SPAN>讯、药品、食品等、�/SPAN>巴塘、泸定、道孚、雅江、理塘、乡城、稻城、得荣、丹巴、色辽�/SPAN>10县完成县级综合应急救援队伍的组建工作，配备救灾机具、物资、装备，进一步优匕�/SPAN>应急救援工作方案。部分乡镇依托各村级民兵，建立应急救援分队、�/SPAN>加强应急避难场所和物资准备工作。各县（市）在县城和人口密集的乡镇，侜�/SPAN>托广圹�/SPAN>�?/SPAN>绿地�?/SPAN>露天佒�/SPAN>育场咋�/SPAN>�?/SPAN>校操圹�/SPAN>＋�/SPAN>廹�/SPAN>讽�/SPAN>应急避隽�/SPAN>场所咋�/SPAN>临时遾�/SPAN>难点兰�/SPAN>48�?/SPAN>11.7万平方米，并设立标示标牌。州县（市）各部门进一步摸清储备情况，清理应急物资，分类登记，优化完善储备地点，备足帐篷、食品、衣物、药品等忄�/SPAN>顺�SPAN>的应急救揳�SPAN>物资储备＋�SPAN>做到救灾�?SPAN>资储备和箠�SPAN>理“三渄�/SPAN>楙�SPAN>“�/SPAN>（数野�/SPAN>渄�SPAN>楚�?/SPAN>��?/SPAN>里清楙�/SPAN>�?/SPAN>谁管琅�/SPAN>清楚（�/SPAN>、�/SPAN>加强应急救援演练、�/SPAN>2012年以来，全州各县（市）和各部门按照应急预案，组织开展以地震为背景的应急疏散、防灾避险、消防逃生等应急演练。据统计＋�/SPAN>�?/SPAN>州开屔�/SPAN>库�/SPAN>急演绂�/SPAN>5500余次、�/SPAN>参加漓�/SPAN>练人�?/SPAN>辽�/SPAN>50余万亹�/SPAN>（次（�/SPAN>、�/SPAN>�?/SPAN>川�/SPAN>中小�?/SPAN>�坚持教学楼、学生宿舍、学生食堂的“每周一跑”应急避险疏散专项演练、�/SPAN>加强应急值守，实现全平�/SPAN>365天应急值守无缝隙链接。加强信息报送，进一步规范全州突发事件信息报送程序，做到灾情统计口径统一，质量提高、�/SPAN>加强应急处置。灾害发生后，州县（市）应急管理委员会成员单位，立即启动应急预案，开展应急处置工作。五年来，有效应对处置自然灾宲�/SPAN>511起，事故災�/SPAN>难和�?/SPAN>兰�/SPAN>卫生亊�/SPAN>仵�/SPAN>59赶�/SPAN>、�/SPAN>牸�/SPAN>�?/SPAN>是成办�/SPAN>夃�/SPAN>�?/SPAN>亅�/SPAN>2011平�/SPAN>‛�/SPAN>4.10“�/SPAN>炈�/SPAN>霌�/SPAN>5.3�?/SPAN>地震�雅江‛�/SPAN>7.13”特大山洪泥石流灾害、雅江‛�/SPAN>11.23”重大交通事故，2013年白玈�/SPAN>‛�/SPAN>1.18“�/SPAN>�?/SPAN>徖�/SPAN>荢�/SPAN>‛�/SPAN>8.28“�/SPAN>‛�/SPAN>8.31“�/SPAN>地震＋�/SPAN>海螺沞�/SPAN>‛�/SPAN>6.20“�/SPAN>�?/SPAN>‛�/SPAN>7.12“�/SPAN>山洪�?/SPAN>石流＋�/SPAN>2014年丹巴‛�/SPAN>8.9”特别重大泥石流�?/SPAN>2014年‛�/SPAN>11.22”康宙�/SPAN>6.3级地震等特大灾害、�/SPAN>

　　4、加强防震减灾工佛�/SPAN>

　　绅�SPAN>化工佛�/SPAN>斸�SPAN>案，绒�SPAN>合州惄�SPAN>，制宙�/SPAN>〉�SPAN>甘孜川�SPAN>地震库�SPAN>急预桇�/SPAN>《�/SPAN>（甘庛�SPAN>凼�/SPAN>〓�/SPAN>2013〔�/SPAN>35叶�/SPAN>（�/SPAN>，下叐�/SPAN>各县（市（�/SPAN>和州�?/SPAN>盷�/SPAN>关部�?/SPAN>。每平�/SPAN>结合霆�/SPAN>惄�/SPAN>形势＋�/SPAN>州政庛�/SPAN>印发平�/SPAN>�地震重点危险区应对工作方案、应急准备工作方案等、�/SPAN>强化监测工作。规范全川�/SPAN>80个宏、微观监测点的管理。强匕�/SPAN>10个骨干温泈�/SPAN>监测点的监测工作，陆续增加康定、泸定、道孚、甘孜、白玉、巴塗�/SPAN>6县（市）9个温泉观测点的监测作为辅助观测。近五年来，已向省和国家地震局上报监测数据33000余组、�/SPAN>强化地震预警。强化地震断裂带的地震预警系统建设，�?/SPAN>2011年起�?/SPAN>2015平�/SPAN>12月，共争取到捐赠价值近2000万元的地震预警系绞�/SPAN>153套，覆盖18个县并安装运行。争取到价倻�/SPAN>60万元学校专用地震预警系统4套并安装试运行，�?/SPAN>州地震预警能力显著增强、�/SPAN>弹�/SPAN>化震宲�/SPAN>阱�/SPAN>御、�/SPAN>�?/SPAN>康定�?/SPAN>泸定�?/SPAN>乜�/SPAN>龙�?/SPAN>遒�/SPAN>孙�/SPAN>4厾�/SPAN>（市（�/SPAN>＋�/SPAN>开展‛�/SPAN>卖�/SPAN>化�/SPAN>�?/SPAN>霆�/SPAN>�災�/SPAN>区速判不�/SPAN>灾情屔�/SPAN>布关�?/SPAN>技术研穵�/SPAN>顸�/SPAN>�?/SPAN>“�/SPAN>工作＋�/SPAN>进行甗�/SPAN>孜州匹�/SPAN>域基础�?/SPAN>据与绎�/SPAN>�承载体抽样调查工作，共收集各类数�?/SPAN>11万余个。对全州工程建设项目所涉及抗震设防要求进行认真研究审查，提出抗震设防建议。康定、泸定、乡城、巴塗�/SPAN>等县（市）对重点工程建设项目开展抗震设防要求的检查。积极为新农村和牧民定居点建设提出抗震设防建议，指导各县（市）联合相关部门深入各乡村开展农材�/SPAN>住房抖�/SPAN>霆�/SPAN>设防、�/SPAN>2014平�/SPAN>得荣厾�/SPAN>抔�/SPAN>�?/SPAN>2507万元＋�/SPAN>宋�/SPAN>戏�/SPAN>2507户民�?/SPAN>房屋抖�/SPAN>震加囹�/SPAN>＋�/SPAN>并投�?/SPAN>30.87万元为全厾�/SPAN>3087户恢复重建农牧民购买人身意外险、�/SPAN>2014年稻埍�/SPAN>县投�?/SPAN>1881万元用于民房抗震加固工作。同时，积极开展并指导各县检查寺庘�/SPAN>房屋安全，推进藏传佛教寺庙社会化管理工作、�/SPAN>

　　5、抓依法宣传，增强防灾意诅�/SPAN>

　　毎�/SPAN>平�/SPAN>3朇�/SPAN>科普客�/SPAN>传月�?/SPAN>‛�/SPAN>5.12”防災�/SPAN>凎�/SPAN>災�/SPAN>客�/SPAN>传日�?/SPAN>‛�/SPAN>7.28“�/SPAN>唏�/SPAN>屰�/SPAN>�?/SPAN>震纪念日�?/SPAN>‛�/SPAN>12.4”法制宣传日等，全州各县（市）应急管理委员会成员单位和乡镇积极开展防灾减灾和应急管理知识宣传“七进”活动。五年来，共举办宣传活动278圹�/SPAN>欠�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>挂宣传横幄�/SPAN>5000佘�/SPAN>杠�/SPAN>＋�/SPAN>制作屔�/SPAN>松�/SPAN>6000佘�/SPAN>弟�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>询人�?/SPAN>辽�/SPAN>105000余人/次，叐�/SPAN>攽�SPAN>《甘孜藏旎�/SPAN>�?SPAN>治州�?/SPAN>叐�SPAN>事件应对杠�/SPAN>侊�SPAN>《�/SPAN>（藏汈�SPAN>文版）�?/SPAN>《甘孛�SPAN>藏族�?/SPAN>沺�SPAN>州公�库�/SPAN>急手冋�/SPAN>《�/SPAN>业�/SPAN>�?/SPAN>＇�/SPAN>一（�/SPAN>＇�/SPAN>事�/SPAN>（�/SPAN>筈�/SPAN>各类消�/SPAN>災�/SPAN>宣传赃�/SPAN>斘�/SPAN>116140余份�?/SPAN>宣传町�/SPAN>册和持�/SPAN>国�/SPAN>运�/SPAN>3668奖�/SPAN>�?/SPAN>VCD先�/SPAN>碞�/SPAN>1560佘�/SPAN>弟�/SPAN>、�/SPAN>县（币�/SPAN>（�/SPAN>�?/SPAN>颅�/SPAN>导带阞�/SPAN>上�/SPAN>基层＋�/SPAN>在县＇�/SPAN>币�/SPAN>（�/SPAN>、乡�?/SPAN>材�/SPAN>开展防災�/SPAN>减灾咋�/SPAN>应�?/SPAN>箠�/SPAN>理知诅�/SPAN>客�/SPAN>伟�/SPAN>辽�/SPAN>236欠�/SPAN>、�/SPAN>這�/SPAN>过州秐�/SPAN>华�/SPAN>和州�?/SPAN>震学伙�/SPAN>的组细�/SPAN>�在机关、事业单位经常性的开展防震减灾知识培�?/SPAN>,努力提高人民群众的防灾意识和自救互救能力。通过全州各级广播电视等媒体新闻、专题、栏目、宣传片�?/SPAN>�?/SPAN>益广呉�/SPAN>筈�/SPAN>多种彡�/SPAN>式的客�/SPAN>伟�/SPAN>＋�/SPAN>迚�/SPAN>一�?/SPAN>�?/SPAN>及灾宲�/SPAN>�?/SPAN>识和�?/SPAN>氐�/SPAN>防灾愎�/SPAN>诅�/SPAN>＋�/SPAN>墝�/SPAN>强了幾�/SPAN>�人民群众抗灾、救灾的能力、�/SPAN>

　　6、重点项目，加快建设

　　‛�/SPAN>11·22”地震灾后恢复重建工作启动后，州应急指挥中心、地震监测中忂�/SPAN>筈�/SPAN>项目佛�/SPAN>丹�/SPAN>灾后恡�/SPAN>复重廹�/SPAN>顸�/SPAN>�?/SPAN>、�/SPAN>2015平�/SPAN>＋�/SPAN>宝�/SPAN>於�/SPAN>甗�/SPAN>孛�/SPAN>州防災�/SPAN>凎�/SPAN>灾应�?/SPAN>指挥�?/SPAN>心项�?/SPAN>��?/SPAN>州政庛�/SPAN>咋�/SPAN>相关�?/SPAN>门的兲�/SPAN>心支�?/SPAN>上�/SPAN>＋�/SPAN>廹�/SPAN>设工佛�/SPAN>稲�/SPAN>步推迚�/SPAN>、�/SPAN>库�/SPAN>�?/SPAN>指挥�?/SPAN>忂�/SPAN>房屋廹�/SPAN>�止�/SPAN>在开屔�/SPAN>辸�/SPAN>坡治琅�/SPAN>工程＇�/SPAN>颃�/SPAN>讠�/SPAN>2016平�/SPAN>10朇�/SPAN>应�/SPAN>宋�/SPAN>成房廹�/SPAN>�?/SPAN>稊�/SPAN>（�/SPAN>＋�/SPAN>库�/SPAN>�?/SPAN>挆�/SPAN>挥中忂�/SPAN>��?/SPAN>平台廹�/SPAN>讽�/SPAN>目前己�/SPAN>完成讽�/SPAN>计方桇�/SPAN>、�/SPAN>秺�/SPAN>�?/SPAN>应急平�?/SPAN>建设斸�/SPAN>桇�/SPAN>报分箠�/SPAN>州长宠�/SPAN>宙�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>�己�/SPAN>启动拚�/SPAN>抔�/SPAN>标工佛�/SPAN>＋�/SPAN>预计�?/SPAN>2016年底完成、�/SPAN>甗�/SPAN>孛�/SPAN>州地霆�/SPAN>盐�/SPAN>测预�?/SPAN>系统廹�/SPAN>设项�?/SPAN>�囚�/SPAN>川省�?/SPAN>霆�/SPAN>局盷�/SPAN>兲�/SPAN>院所止�/SPAN>在制宙�/SPAN>〉�/SPAN>地震盐�/SPAN>测中忂�/SPAN>技术方桇�/SPAN>《�/SPAN>＋�/SPAN>30个基凅�/SPAN>站（卲�/SPAN>�地震遥测台网30个、地震预警点30个）2016平�/SPAN>3月完成勘选服务招标，4臲�/SPAN>6朇�/SPAN>正在勗�/SPAN>逈�/SPAN>（预讠�/SPAN>2017平�/SPAN>12朇�/SPAN>完成廹�/SPAN>讽�/SPAN>（�/SPAN>、�/SPAN>庶�/SPAN>定市�?/SPAN>遒�/SPAN>孚县盳�/SPAN>升机偛�/SPAN>机坪顸�/SPAN>�建设进展顺利、�/SPAN>

　　二、甘孜州防灾减灾工作面临的形劾�/SPAN>

　　階�/SPAN>着经济叐�/SPAN>展和礽�/SPAN>会进�?/SPAN>＋�/SPAN>各级党委�?/SPAN>政府对防災�/SPAN>减灾�?/SPAN>佛�/SPAN>的要汁�/SPAN>越来趉�/SPAN>髗�/SPAN>�各级领导更加关切、人民群众更加关心、社会舆论更加关注防灾减灾工作。各�?/SPAN>兙�/SPAN>委政庛�/SPAN>曳�/SPAN>加重觅�/SPAN>防灾凎�/SPAN>灾领埞�/SPAN>＋�/SPAN>寸�/SPAN>防灾减灾�?/SPAN>作的髗�/SPAN>�?/SPAN>重视丹�/SPAN>我们描�/SPAN>供了曳�/SPAN>�地发展机遇和良好空间、�/SPAN>

　　甗�/SPAN>孜州幄�/SPAN>呗�/SPAN>面积�?/SPAN>＋�/SPAN>川�/SPAN>墂�/SPAN>内地�?/SPAN>枃�/SPAN>造复杁�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>枃�/SPAN>造运�?/SPAN>弹�/SPAN>烇�/SPAN>＋�/SPAN>断裂枃�/SPAN>速�/SPAN>发育�自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生频率较高。除海洋灾害外，几乎所有自然灾害均发生过，且地震作为灾害之首，造成的人员伤亡和财产捞�/SPAN>失最丹�/SPAN>�?/SPAN>里�/SPAN>、�/SPAN>‛�/SPAN>�?/SPAN>事�/SPAN>亓�/SPAN>”期闳�/SPAN>＋�/SPAN>甘孜川�/SPAN>发生皃�/SPAN>17起重大�?/SPAN>3赶�/SPAN>牸�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>发事仵�/SPAN>�直接经济损失�?/SPAN>150亿元。其中，2011年雅江‛�/SPAN>7.13”特大山洪泥石流灾害、雅江‛�/SPAN>11.23”重�?/SPAN>亣�/SPAN>這�/SPAN>亊�/SPAN>敄�/SPAN>＋�/SPAN>2013平�/SPAN>白玉‛�/SPAN>1.18“�/SPAN>、得荣‛�/SPAN>8.28“�/SPAN>‛�/SPAN>8.31“�/SPAN>地震�浶�/SPAN>螺沟‛�/SPAN>6.20”�?/SPAN>‛�/SPAN>7.12“�/SPAN>山洪�?/SPAN>矲�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>2014平�/SPAN>丸�/SPAN>巳�/SPAN>‛�/SPAN>8.9”特�?/SPAN>里�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>石流筈�/SPAN>�造成重大损失、�/SPAN>

　　甗�/SPAN>孜州�?/SPAN>夃�/SPAN>地壳绒�/SPAN>构活跂�/SPAN>的青藎�/SPAN>髗�/SPAN>原东卖�/SPAN>边缘＋�/SPAN>大南化�/SPAN>地震�?/SPAN>皃�/SPAN>中南殴�/SPAN>＋�/SPAN>�冄�/SPAN>活动�?/SPAN>裁�/SPAN>纵横亣�/SPAN>锘�/SPAN>＋�/SPAN>月�/SPAN>著名皃�/SPAN>鲛�/SPAN>水河�?/SPAN>裂带�?/SPAN>甗�/SPAN>孛�/SPAN>–�/SPAN>理塘�?/SPAN>裂带咋�/SPAN>釐�/SPAN>沙江�?/SPAN>�带等其他次级断裂带，地震活动十分频繁，是著名的多地震区，曾经发生过多欠�/SPAN>�?/SPAN>强地霆�/SPAN>咋�/SPAN>大地霆�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>霆�/SPAN>活动氳�/SPAN>干�/SPAN>居全�?/SPAN>首位、�/SPAN>�?/SPAN>霆�/SPAN>灾害彰�/SPAN>哌�/SPAN>遍布�?/SPAN>川�/SPAN>吃�/SPAN>厾�/SPAN>（市（�/SPAN>�全州90％的县（市）发生迆�/SPAN>5.0级以上的破坏性地震、�/SPAN>

　　“十二五”期间，甘孜州已相继发生2011年‛�/SPAN>4.10”炉霌�/SPAN>5.3级地震，盳�/SPAN>接经济损夰�/SPAN>16135万元：�/SPAN>2013年‛�/SPAN>1.18”白玈�/SPAN>5.0级地震，直接经济损失12099丆�/SPAN>兂�/SPAN>：�/SPAN>2013平�/SPAN>徖�/SPAN>荢�/SPAN>‛�/SPAN>8.28“�/SPAN>�?/SPAN>‛�/SPAN>8.31“�/SPAN>5.1�?/SPAN>5.9�?/SPAN>地震＋�/SPAN>盳�/SPAN>接经浍�/SPAN>捞�/SPAN>夰�/SPAN>51170丆�/SPAN>兂�/SPAN>：�/SPAN>2014平�/SPAN>庶�/SPAN>宙�/SPAN>‛�/SPAN>11.22“�/SPAN>�?/SPAN>‛�/SPAN>11.25“�/SPAN>6.3�?/SPAN>5.8�?/SPAN>地震＋�/SPAN>盳�/SPAN>接经浍�/SPAN>捞�/SPAN>夰�/SPAN>423177丆�SPAN>元、�/SPAN>

　　综上所述，在甘孜州这样突发事件发生频率高，灾害强度大，多灾并发，承灾能力脆弱，相对经济损失严重、灾害面积广、战线长的高原地区，防灾减灾�?/SPAN>佛�/SPAN>任务�?/SPAN>刅�/SPAN>�?/SPAN>里�/SPAN>＋�/SPAN>而甘孛�/SPAN>州防災�/SPAN>凎�/SPAN>灾应�?/SPAN>指挥佒�/SPAN>系尚�?/SPAN>宋�/SPAN>�?/SPAN>彡�/SPAN>戏�/SPAN>＋�/SPAN>阱�/SPAN>災�/SPAN>减灾�?/SPAN>�将面临更大的挑战。特别是近年来，由于全球气候变暖和环境失衡日益明显，自焵�/SPAN>灾害呇�/SPAN>透�/SPAN>年上卆�/SPAN>的趋劾�/SPAN>＋�/SPAN>其他�?/SPAN>叐�/SPAN>事件屠�/SPAN>屠�/SPAN>叐�/SPAN>甞�/SPAN>＋�/SPAN>灾害速�/SPAN>成的捞�/SPAN>夰�/SPAN>乞�/SPAN>逐年上升�同时，由于经济的不断发展，经济活动日益频繁，各类事故、污染、生态破坏等逐年增多，造成的经济损失也呈增长趋势、�/SPAN>

　　三、甘孜州防灾减灾工作存在的主要问颗�/SPAN>

　　一是无厾�/SPAN>（市（�/SPAN>级应急指�?/SPAN>中心９�/SPAN>目前＋�/SPAN>州级应�?/SPAN>挆�/SPAN>挥中忂�/SPAN>己�/SPAN>纳入庶�/SPAN>宙�/SPAN>‛�/SPAN>11.22��?/SPAN>震灾名�/SPAN>里�/SPAN>建项�?/SPAN>并启�?/SPAN>、�/SPAN>专�/SPAN>18�?/SPAN>厾�/SPAN>（市（�/SPAN>咋�/SPAN>１�/SPAN>个景匹�/SPAN>箠�/SPAN>理局旟�/SPAN>应�?/SPAN>挆�/SPAN>挥中忂�/SPAN>�未能形成以州应急指挥中心为核心，县（市）和景区管理局应急指挥中心为重要节点的防灾减灾应急指挥体系，防灾减灾应急处置能力较低、�/SPAN>

　　二是县（市）级防震减灾综合能力差：目前，全州只有6县（市）已完成防震减灾综合能力建设，尚有12个县未建。“十二五”期间，各县（市）政府重视程度以及人、财、物支持程度参差不齐＋�/SPAN>18个县（市（�/SPAN>66名工作人员，不足5人的县（市）月�/SPAN>11个，卟�/SPAN>55%。办公场所严重不足＋�/SPAN>90%的县局办公室仅1臲�/SPAN>2间。办公设施设备少，缺乏应急救灾车辆，工作经费少，救灾设备设施差，应�?/SPAN>通讯设施差，县级防震减灾综合能力滞后、�/SPAN>

　　三是地震监测能力落后。多年来，甘孜州作为全国、全省地震重点监视防徠�/SPAN>区，监测手段单一，能力仍较落后。“十二五”期间，在鲜水河、金沙江、甘孛�/SPAN>-理塘三大断裂带建设了153个地震监测预警点，但分布密度不能满足地震重点盐�/SPAN>视防徠�/SPAN>匹�/SPAN>的地霆�/SPAN>预警�?/SPAN>作需�?/SPAN>、�/SPAN>吋�/SPAN>旵�/SPAN>＋�/SPAN>现有�?/SPAN>震监浊�/SPAN>扊�/SPAN>段主�?/SPAN>依靠�?/SPAN>下流佒�/SPAN>�泉水温观测和其他宏观前兆观测，且均为模拟化的人工观测，不适应信息化时仢�/SPAN>地震监测工作的需求。而且，州内地震灾害具有强度大、频度高、周期短、分市�/SPAN>广、震源浅、灾害重的特点，地震活动水平居全省之首。全川�/SPAN>18个县地震基本烈度均在7度以上。其中泸定、甘孜、炉霍、道孚、理塗�/SPAN>5县为8度，康定市为9�?/SPAN>＋�/SPAN>是全�?/SPAN>2个高烇�/SPAN>�?/SPAN>＇�/SPAN>�?/SPAN>9度以三�/SPAN>（�/SPAN>�?/SPAN>匹�/SPAN>乊�/SPAN>一＋�/SPAN>甘孜川�/SPAN>目前仌�/SPAN>没有一�?/SPAN>厾�/SPAN>＇�/SPAN>币�/SPAN>�开展“城币�/SPAN>活动�?/SPAN>层探浊�/SPAN>“�/SPAN>、�/SPAN>

　　囚�/SPAN>是学栠�/SPAN>绻�/SPAN>合减災�/SPAN>水平位�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>栠�/SPAN>作为亹�/SPAN>呗�/SPAN>集中圹�/SPAN>所乊�/SPAN>一＋�/SPAN>目前甗�/SPAN>孜州仄�/SPAN>囚�/SPAN>所学校安装“学校专用地震预警系统”，月�/SPAN>90%以上的学校未进行综合减灾示范�?/SPAN>程建设，急需加强并提高学校综合减灾水平、�/SPAN>

　　五是缹�/SPAN>乏有敇�/SPAN>的科技支撑、�/SPAN>目前甗�/SPAN>孜州阱�/SPAN>災�/SPAN>减灾�?/SPAN>佛�/SPAN>在技�?/SPAN>装备三�/SPAN>＋�/SPAN>牸�/SPAN>�?/SPAN>�這�/SPAN>讯手殴�/SPAN>�?/SPAN>亣�/SPAN>這�/SPAN>工具筈�/SPAN>丌�/SPAN>能有敇�/SPAN>滠�/SPAN>足甘孛�/SPAN>州恶劢�/SPAN>的自焵�/SPAN>�?/SPAN>墂�/SPAN>�?/SPAN>气候环墂�/SPAN>和严峺�/SPAN>�防灾减灾形势的要求、�/SPAN>

　　第二竟�SPAN>　指导思想、基本原则和发展思路

　　‛�/SPAN>十三亓�/SPAN>“�/SPAN>朞�/SPAN>闳�/SPAN>＋�/SPAN>形成放�/SPAN>府主寻�/SPAN>�?/SPAN>刅�/SPAN>�?/SPAN>箠�/SPAN>琅�/SPAN>�?/SPAN>礽�/SPAN>伙�/SPAN>参与皃�/SPAN>阱�/SPAN>灾减災�/SPAN>管理樠�/SPAN>弎�/SPAN>�各负其责，协同配合的防灾减灾协作机制；建立健全功能齐全、科学高效、覆盕�/SPAN>埍�/SPAN>乡的绻�/SPAN>吇�/SPAN>阱�/SPAN>沺�/SPAN>�?/SPAN>以防丹�/SPAN>主的阱�/SPAN>災�/SPAN>减灾佒�/SPAN>糺�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>面提卆�/SPAN>阱�/SPAN>灾减災�/SPAN>能力：�/SPAN>丙�/SPAN>加�/SPAN>精湛�梯次合理、高科技含量的人才队伍；最大限度地减轻灾害风险，防灾减灾事业与经济社会可持续发展相协调、�/SPAN>

　　一、指导思想

　　�?/SPAN>彻执衋�/SPAN>兙�/SPAN>的十�?/SPAN>届五�?/SPAN>全会精神＋�/SPAN>以邓小平琅�/SPAN>讹�/SPAN>�?/SPAN>“三�?/SPAN>代表”重�?/SPAN>思想�?SPAN>科学发展观为指导，按照“以人为本、安全生产、构建和谐”为根本，把人民羣�/SPAN>众的生命财产安全放在首位，以提高和处置突发事件能力为重点，从思想上、组织上、技术措施上全面做好准备，依靠科学技术，强化社会参与，形成“政府主导、综合协调、分类管理、社会参与、分级负责、属地为主”的防灾减灾工作栻�/SPAN>局：�/SPAN>吋�/SPAN>时建竊�/SPAN>盐�/SPAN>测准�?/SPAN>皃�/SPAN>预警朹�/SPAN>刵�/SPAN>�?/SPAN>双�/SPAN>应灵敎�/SPAN>皃�/SPAN>防范朹�/SPAN>刵�/SPAN>�?/SPAN>敐�/SPAN>灾及旵�/SPAN>皃�/SPAN>救灾朹�/SPAN>刵�/SPAN>��?/SPAN>善处琅�/SPAN>喃�/SPAN>后工佛�/SPAN>的保際�/SPAN>机制＋�/SPAN>分�/SPAN>宝�/SPAN>提高对全川�/SPAN>各类災�/SPAN>惄�/SPAN>和突叐�/SPAN>事件皃�/SPAN>综合夃�/SPAN>�能力，保障全州人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面协谂�/SPAN>可持续发展，努力为建设和谐甘孜营造良好环境、�/SPAN>

　　二、基本原刘�/SPAN>

　　（一）统一规划，分步实於�/SPAN>仍�/SPAN>甘孜川�/SPAN>阱�/SPAN>灾减災�/SPAN>工作宝�/SPAN>际需汁�/SPAN>凹�/SPAN>叐�/SPAN>＋�/SPAN>针对�?/SPAN>�?/SPAN>区综吇�/SPAN>阱�/SPAN>灾减災�/SPAN>能力瓵�/SPAN>颇�/SPAN>刵�/SPAN>约因素，统一科学规划、先急后缓、分步实施、�/SPAN>

　　（二）统一领导，分级实於�/SPAN>充分协调现有防灾减灾公用设施资源，统一领导，先州后县，分级实施，避免重复建设或重复安排资金、�/SPAN>

　　（三）政府主导，社会参与兄�/SPAN>分发�?/SPAN>丒�/SPAN>项建讽�/SPAN>资金皃�/SPAN>主导佛�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>弔�/SPAN>寻�/SPAN>其他吃�/SPAN>类资釐�/SPAN>＋�/SPAN>加快阱�/SPAN>灾减災�/SPAN>绻�/SPAN>吇�/SPAN>能力建设，鼓励和动员社会力量参与防灾减灾工作、�/SPAN>

　　（四）预警预报，应急救揳�/SPAN>功�/SPAN>强部�?/SPAN>聓�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>着力强匕�/SPAN>预警颃�/SPAN>�?/SPAN>和应�?/SPAN>救援＋�/SPAN>建立颃�/SPAN>报会啅�/SPAN>咋�/SPAN>预警聓�/SPAN>�?/SPAN>朹�/SPAN>制，加快应急救援队伍建设，强化应急救援演练和培训工作、�/SPAN>

　　（五）项目支撑，宣传引导通过项目建设，坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众的方针，为推进全州防灾减灾工作的开展提供思想俜�/SPAN>证，精神动力和舆论支持、�/SPAN>

　　三、发展思路

　　�?/SPAN>‛�/SPAN>十三亓�/SPAN>“�/SPAN>期间，通过建立健全防灾减灾工作机构，引进专业技术人才，�?/SPAN>实防災�/SPAN>凎�/SPAN>灾基础设施廹�/SPAN>讽�/SPAN>＋�/SPAN>建立宋�/SPAN>善甘孜州绻�/SPAN>合应�?/SPAN>挆�/SPAN>挥体糺�/SPAN>和地霆�/SPAN>监测颃�/SPAN>�?/SPAN>台网、保障防灾减灾信息传输通畅，做好县（市）级防震减灾综合能力建设、地震监测预警、应急救援、应急保障、科普宣传体系建设等工作，实现协调处理突发事件，提升防震减灾综合能力；强化健全自然灾害监测预警能力；扩大防灾凎�/SPAN>灾知识宣传，强化全民防灾减灾意识，提高全民防灾避灾自救能力；共享防灾凎�/SPAN>灾信息，提高应急信息资源利用效率，加强灾害预警信息传播，提高灾害预警信�?/SPAN>传播逞�/SPAN>�?/SPAN>和覆盕�/SPAN>玆�/SPAN>：�/SPAN>描�/SPAN>高科�?/SPAN>库�/SPAN>急救揳�/SPAN>和恢夌�/SPAN>重建胼�/SPAN>劚�/SPAN>�?/SPAN>月�/SPAN>效应寸�/SPAN>吃�/SPAN>类自焵�/SPAN>災�SPAN>害，加强应急物质储备管理能力、�/SPAN>

　　第三�?nbsp;规划目标与主要任加�/SPAN>

　　一、规划目栆�/SPAN>

　　进一步健全防灾减灾体系，全面提升综合防灾减灾能力＋�/SPAN>最大程度减轻灾害造成的生命财产损失，为全州经济社会发展提供有力保障，促进礽�/SPAN>会主义和谐社会建设，全面建成小康社会、�/SPAN>

　　1－�/SPAN>培�/SPAN>�?/SPAN>摸清�?/SPAN>州自焵�/SPAN>災�/SPAN>害发肱�/SPAN>�?/SPAN>分布�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>情况叉�/SPAN>重点匹�/SPAN>域自焵�/SPAN>災�/SPAN>宲�SPAN>飍�/SPAN>险情冴�/SPAN>，完戏�/SPAN>州�?/SPAN>厾�/SPAN>（市（�/SPAN>级综吇�/SPAN>阱�/SPAN>災�/SPAN>凎�/SPAN>灾应�?/SPAN>挆�/SPAN>�?/SPAN>佒�/SPAN>系�?/SPAN>�?/SPAN>然灾宲�/SPAN>�测预警防治体系建设、统计核查和信息共享及服务能力进一步提高、�/SPAN>

　　2－�/SPAN>�?/SPAN>焵�/SPAN>灾害速�/SPAN>成的歺�/SPAN>亠�/SPAN>人数�?/SPAN>同等至�/SPAN>灾强�?/SPAN>上�/SPAN>辂�/SPAN>‛�/SPAN>�?/SPAN>二五“�/SPAN>旵�/SPAN>朞�/SPAN>昍�/SPAN>昽�SPAN>上�/SPAN>陌�/SPAN>、�/SPAN>

　　3.阱�/SPAN>災�/SPAN>减灾�?/SPAN>作纳�?/SPAN>川�/SPAN>�?/SPAN>厾�/SPAN>（市（�/SPAN>囼�/SPAN>氐�/SPAN>绎�/SPAN>浍�/SPAN>和社伙�/SPAN>发展觃�/SPAN>刑�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>圞�/SPAN>�?SPAN>利用、资源管理、能源供应、城乡建设和扶贫开发等规划中体现防灾减災�/SPAN>�?/SPAN>汁�/SPAN>、�/SPAN>

　　4.救灾物资储备库全面覆盖，受灾群众救助保障水平进一步提高、�/SPAN>

　　5.�?/SPAN>伖�/SPAN>防灾凎�/SPAN>灾意诅�/SPAN>�?/SPAN>遍增弹�/SPAN>＋�/SPAN>阱�/SPAN>灾减災�/SPAN>�?/SPAN>诅�/SPAN>在中導�/SPAN>学生叉�/SPAN>公众�?/SPAN>�?SPAN>及率明显提高、�/SPAN>

　　6.�?/SPAN>川�/SPAN>防灾凎�/SPAN>灾人扌�/SPAN>阞�/SPAN>伍规樠�/SPAN>不断�?/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>亹�/SPAN>才结枃�/SPAN>更加吇�/SPAN>琅�/SPAN>、�/SPAN>库�/SPAN>�?/SPAN>抡�SPAN>险救援能力建设得到稳步提升、�/SPAN>

　　7.迚�/SPAN>一步强匕�/SPAN>州应�?/SPAN>姓�/SPAN>员会皃�/SPAN>综合华�/SPAN>调职胼�/SPAN>＋�/SPAN>防灾凎�/SPAN>災�/SPAN>综合华�/SPAN>谂�/SPAN>朹�/SPAN>刵�SPAN>进一步完善、�/SPAN>

　　二、主要任加�/SPAN>

　　1、加强防灾减灾应急指挥、信息管理与服务能力建设建立甘孜州防灾减灾应急指挥体系，通过州、县（市）、乡镇防灾减灾应急指挥平台建设、县（市）级防震减灾综合能力建设、地震监测预�?/SPAN>台网建设、骨干重点温泉监测点数字化建设、城市活断层探测填图，提髗�/SPAN>防灾减灾信息集成、智能处理和服务水平，加强各级相关部门防灾减灾信息互联互通、数据共享与协同服务，提升全州防灾减灾综合水平和应急指挥、处置能力、�/SPAN>

　　2、加强应急预案、演练和队伍的建讽�/SPAN>

　　按照《甘孜藏族自治州突发事件应对条例》等，修订完善《甘孜州怺�/SPAN>体预案》，州、县（市）、乡镇应急预案，加快数字化建设进程。不定期组织综合性防灾减灾应急演练，检验州、县（市）、乡镇应急处置能力、�/SPAN>這�/SPAN>过应�?/SPAN>演练怺�/SPAN>结经骋�/SPAN>＋�/SPAN>不断�?/SPAN>计�/SPAN>�?/SPAN>宋�/SPAN>喃�/SPAN>本地�?/SPAN>本行丙�/SPAN>和领埞�/SPAN>皃�/SPAN>吃�/SPAN>类预桇�/SPAN>＋�SPAN>使预案更具科学性、操作性、实战性。按照“一队多用、专兼结合、军氐�/SPAN>结合、平战结合、科学救援”的原则，依托武警消防、森警、民兵应急分队等，建立州、县综合应急救援队伍，配备先进的专业救援设备，建立雅�/SPAN>這�/SPAN>信和挆�/SPAN>挥调�?/SPAN>于一佒�/SPAN>的指�?/SPAN>调度技术系绞�/SPAN>＋�/SPAN>进行敐�/SPAN>揳�/SPAN>队人呗�/SPAN>埸�/SPAN>�?/SPAN>和演绂�/SPAN>＋�SPAN>提高应急救援队的指挥通信能力、突击能力、机动能力和综合保障能力、�/SPAN>

　　3、加强防灾减灾人才培兺�/SPAN>

　　积极弔�/SPAN>进紧缹�/SPAN>丒�/SPAN>丙�/SPAN>人才＋�/SPAN>特别�?/SPAN>地球�?/SPAN>琅�/SPAN>�?/SPAN>讠�/SPAN>算机秐�/SPAN>学与库�/SPAN>用等丒�/SPAN>丙�/SPAN>：�SPAN>积极调整人才队伍结构，促进专业技术人才队伍合理分布，统筹推进防灾减灾专业人才队伍建设；建立防灾减灾和应急管理专家库，全面提高全礽�/SPAN>会的抗风险能力，保障防灾减灾和应急管理事业的发展、�/SPAN>

　　4、加强甘孜州救灾物资储备库（点）建设

　　通过在全川�/SPAN>18�?/SPAN>厾�/SPAN>＇�/SPAN>币�/SPAN>（�/SPAN>皃�/SPAN>边远习�/SPAN>镇或�?/SPAN>焵�/SPAN>灾害夙�/SPAN>叐�/SPAN>�?/SPAN>易发习�/SPAN>镆�/SPAN>透�/SPAN>平�SPAN>分批建设救灾物资储备库（点），基本形成救灾物资储备网络，提高全州的应急保障能力、�/SPAN>

　　5、加强甘孜州气象防灾减灾能力建设

　　通过灾害性天气预报预警系统、气象与生态监测系统、人工影响天氓�/SPAN>雷达监测系统的建设，加强气候综合观测系统建设，提高气候变化监测能力，以及对灾害性天气、生态环境的监测预警、人工干预能力，加强气象防灾减灾科普宣传，提高全民防灾减灾意识，为防灾减灾和经济发展建设提供有力的技术支撑、�/SPAN>

　　6、加强地质灾害防灾减灾重点建设项目建讽�/SPAN>

　　通过对重点城镇和小流域地质灾害综合防治、重大地质灾害治理、地质灾害避险搬迁安置等工程建设，提高应对地质灾害防御能力，保护地质灾害危险区的人员和设备安全、�/SPAN>

　　7、加强防灾减灾宣传，提高公众防灾减灾意识

　　开展学校综合减灾示范工程建设，通过标准化建设，全面提升学校災�/SPAN>害安全水平。广泛深入开展防灾减灾知识“七进”活动，即：进农村、进机关、进学校、进家庭、进社区、进企业、进寺庙。大力加强防灾减灾科普、法制知识教育，加强《突发事件应对法》、《防震减灾条例》等法律法规和《甘孜藏族自治州突发事件应对条例》等地方性法规的宣传贯彻、�/SPAN>加强与大众媒体合作，充分利用社会资源，开展防灾减灾科普宣传教育活动，提高社会民众的认同度和参与度。组织编创符合甘孜州实际、具有特色、藏汉结合、形式多样、科学权威、易学易懂的综合和专题系列减灾科普读物、挂图、音像制品、案例教材等宣传精品。建设减灾宣传和远程敘�/SPAN>育网络平台，在公共场所设置减灾知识宣传栏，在广播电台、电视台开讽�/SPAN>减灾知识宣传栏目，制作减灾公益广告，依托地质公园、地震纪念碑等开展科普教育，在‛�/SPAN>3朇�/SPAN>秐�/SPAN>普宣伟�/SPAN>�?/SPAN>（月）“�/SPAN>�?/SPAN>‛�/SPAN>5.12防灾凎�/SPAN>灾日“�/SPAN>�?/SPAN>‛�/SPAN>12.4法制宣传日”等特殊时段，组织各防灾减灾成员单位开展多种形式的防灾减灾宣传教育活动，向公众宣传灾害预防避险的实用技能，提高公众风险防范意识，培养和加强社会民众，特别是农牧民群众的防灾减灾意识。规范突发公共事件新闻宣传管理工作，推进新闻发布工作制度建设，完善突发事件新闻发布、舆论引导机制，妥善处理宣传报道与维护社会稳定的兲�/SPAN>系、�/SPAN>

　　8、加强防灾减灾制度建设，促进社会管理

　　以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《四川省突发事件应对办法》、《四巜�/SPAN>省防霆�/SPAN>减灾杠�/SPAN>侊�/SPAN>《�/SPAN>�?/SPAN>《甘孛�/SPAN>藏族�?/SPAN>治州�?/SPAN>发事仵�/SPAN>应对杠�/SPAN>侊�/SPAN>《�/SPAN>筈�/SPAN>国家�?/SPAN>�?/SPAN>�?SPAN>州一系列防灾减灾相关法律法规为依据，抓紧制定完善与其相配套的《甘孜藏族自治州防震减灾条例》等甘孜州的地方性应急法规，积极推动相关制度固化为法规规章，完善《甘孜州应急值守工作手册》等纲领性制度的建设。建立健全应急管理经费政府投入机制，突发事件统计评估制度，重要时期应急服务保障长效机制，应急会商机制，数据共享机制，监测预�?/SPAN>机制，应急物资征用机制，应急救援协调联动机制，应急管理政策及制度等、�/SPAN>

　　9、加强防灾减灾法制建讽�/SPAN>

　　各级防灾减灾和应急管理机构必须进城市规划委员会。各职能部门�?/SPAN>功�/SPAN>大执泔�/SPAN>劚�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>加强衋�/SPAN>政监睢�/SPAN>、�/SPAN>挈�/SPAN>�?/SPAN>〉�/SPAN>�?/SPAN>卍�/SPAN>人民兰�/SPAN>和国阱�/SPAN>震减災�/SPAN>泔�/SPAN>《�/SPAN>�?/SPAN>《地质灾害防治条例》、《地震安全性评价管理条例》、《四川省防震减灾杠�/SPAN>例》、《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》、《甘孜藏族自治州�?/SPAN>发事件应对条例》、《建筑抗震设讠�/SPAN>觃�/SPAN>茂�/SPAN>GB50011-2010》、《甘孜州�牧区居住建筑抗震设防技术导则》等法律法规要求，防灾减灾相关部门要履行职责，前置把关，敢于说“不”、�/SPAN>

　　‡�/SPAN>地震盐�/SPAN>测台罐�/SPAN>不得擄�/SPAN>自中歡�/SPAN>或耄�/SPAN>织�/SPAN>止运衋�/SPAN>、�/SPAN>仺�/SPAN>佔�/SPAN>单位咋�/SPAN>�?/SPAN>亹�/SPAN>丌�/SPAN>徖�/SPAN>侴�SPAN>占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施。任何单位和个人不得危害�?/SPAN>震观测环境、�/SPAN>

　　‡�/SPAN>县级�?/SPAN>上人氐�/SPAN>政府贞�/SPAN>责项�?/SPAN>审批皃�/SPAN>部门＋�/SPAN>应当尅�/SPAN>抗震讽�/SPAN>阱�/SPAN>�?/SPAN>汁�/SPAN>纲�/SPAN>�?SPAN>建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的�?/SPAN>门或者机构，应当会同有关专业主管部门，加强对地震安全性评价工作的盐�/SPAN>督检�?/SPAN>、�/SPAN>

　　‡�/SPAN>建设工程的抗震设防要求应当纳入基本建设管理程序、�/SPAN>重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，有关项目审批部门应当将省以上防震减灾工作主管部门审定的地震安全性评价报告作为建设工程可行�?/SPAN>讹�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>项目选址�?/SPAN>工程讽�/SPAN>讠�/SPAN>�?/SPAN>施工审批�?/SPAN>施工盐�/SPAN>理和竢�/SPAN>工验攵�/SPAN>的必夆�/SPAN>内容、�SPAN>一般工业和民用建设工程，有关项目审批部门在进行立项申请、项目选址和施工图审批时，应当将项目有关文件抄送同级人民政府防震减灾工作主管部门或者机构备案。防震减灾工作主管部门或者机构应当在收到备案斆�/SPAN>件之日起10日内提出意见、�/SPAN>不符合抗震设防要求的，有关项目审批部�?/SPAN>丌�/SPAN>予批夌�/SPAN>、核凅�/SPAN>或耄�/SPAN>夆�/SPAN>桇�/SPAN>、�/SPAN>

　　�新建、扩建、改建建设工程，应当按照国家工程建设强制性标准和法律、法规规定进行抗震设防。任何单位和个人不得降低工程抗震设防栆�/SPAN>准、�/SPAN>

　　‡�/SPAN>工业与民用建筑、公共设施：“在坚硬、中硬场地上80米以上的髗�/SPAN>屁�/SPAN>建筑＋�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>弰�/SPAN>圹�/SPAN>�?/SPAN>三�/SPAN>60籲�/SPAN>以上皃�/SPAN>髗�/SPAN>屁�/SPAN>建筑＋�/SPAN>忄�/SPAN>须进衋�/SPAN>�?/SPAN>霆�/SPAN>安全�?/SPAN>诃�SPAN>价”。“发改、财政、建设、土地、环保、经信等行政主管部门和建设银行应积极配合防震减灾行政主管部门开展地震安全性评价管理工作，把地震安全性评价结果纳入项目审批的内容。工程项目主持审批单位在组织�?/SPAN>行性论证和立项审批时必须通知防震减灾行政主管部门参加。必须进行地霆�/SPAN>安全�?/SPAN>评价皃�/SPAN>建设顸�/SPAN>目和�?/SPAN>申报�?/SPAN>震安�?/SPAN>性评件�/SPAN>皃�/SPAN>＋�/SPAN>审批�?/SPAN>�?/SPAN>丌�/SPAN>予审扸�/SPAN>＋�/SPAN>建设银行不予拨款，建设行政主管部门不得批准其施工”、�/SPAN>

　　‡�/SPAN>农牧匹�/SPAN>居住廹�/SPAN>筐�/SPAN>９�/SPAN>‛�/SPAN>�?/SPAN>选择廹�/SPAN>筑场�?/SPAN>旵�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>选择月�/SPAN>利地殴�/SPAN>（即：稳定基岩，坚硬土，开阔、平坦、密实、圴匀的中硬土等），避开危险地段

　　（即：地震时可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等以及发震断裁�/SPAN>带上可能发生地表错位的部位），对不利地段（即：软弱土、液化土，条壮突出的山嘴，高耸孤立的山丘，非岩质的陡坡，河岸和边坡的边缘，平面分布上成因、岩性、状态明显不均匀的土层等）应先勘明场地状况，月�/SPAN>针对性地采取处理措施后方可建造建筑”。“当场地内存在发震断裂时＋�/SPAN>应避开主断裂带。其避让距离为：8度时不小亍�/SPAN>200m”、�/SPAN>

　　‡�/SPAN>在地�?/SPAN>灾害昒�/SPAN>发区冄�/SPAN>工程廹�/SPAN>设项�?/SPAN>可行�?/SPAN>研究阵�/SPAN>殴�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>开屔�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>災�SPAN>害危险性评估工作的，禁止批准其可行性研究报告。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估、�/SPAN>对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的危险匹�/SPAN>域和地段，禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，未配套建设地质灾害治理工程的，禁止实施主体工程建设、�/SPAN>禁止工程建设过程中对高陡边坡的开挖和切坡，因工程建设等人为活动引发的地质灾害，相关责任单位承担治理责任。治理费用按照谁引发�?/SPAN>谁治理的原则由责任单位承担、�/SPAN>

　　10、加强防灾减灾培训，提高整体应急水干�/SPAN>

　　依托川�/SPAN>�?/SPAN>县委兙�/SPAN>栠�/SPAN>＇�/SPAN>行政�?/SPAN>陡�/SPAN>（�/SPAN>咋�/SPAN>学院＋�/SPAN>墝�/SPAN>加应�?/SPAN>培训盷�/SPAN>兲�/SPAN>培�/SPAN>础讽�/SPAN>於�/SPAN>�?SPAN>教学设备和师资力量等，建设应急管理培训基地，举办应急管理培训班＋�/SPAN>对各级领导干部、应急管理干部、政府新闻发言人等进行应急管理培训、�/SPAN>利用各类教育培训机构及远程教育渠道，对重点企业、街道、乡村、学栠�/SPAN>和医院等单位的基层干部群众进行应急知识和技能培训，提高基层干部�?/SPAN>羣�/SPAN>众排�?/SPAN>安全随�/SPAN>患和�?/SPAN>一旵�/SPAN>闳�/SPAN>应�?/SPAN>夃�/SPAN>置能劚�/SPAN>、�/SPAN>从各協�/SPAN>佌�/SPAN>和行放�/SPAN>�?/SPAN>亊�/SPAN>业单佌�/SPAN>�?SPAN>学校中，遴选一批具有较深理论功底和丰富实践经验的应急管理教学骨幱�/SPAN>咋�/SPAN>兼职�?/SPAN>帇�/SPAN>＋�/SPAN>挈�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>众�/SPAN>入库�?/SPAN>�?/SPAN>态管琅�/SPAN>皃�/SPAN>厞�/SPAN>刘�/SPAN>＋�/SPAN>廹�/SPAN>竊�/SPAN>应�?/SPAN>箠�/SPAN>琅�/SPAN>埸�/SPAN>训师赃�/SPAN>库、�SPAN>根据国家应急管理培训指导纲要，参照国家应急培训教材，结合甘孜州实际，组织相关人员编写适应不同层次干部需要和不同岗位工作要求的应�?/SPAN>管理培训辅导教材。建立应急管理州内外培训交流与合作机制。采取“请进来、走出去”方式，邀请省内外应急管理方面知名专家学者来州讲学，定期安排应急管理人员赴州外学习考察，通过交流与合作，学习借鉴先进的应急管理经验，提高突发事件应对能力、�/SPAN>

　　11、促进科技创新，提升科技支撑能力

　　积极推进防灾减灾科技成果应用，充分发挥科技对防灾减灾工作的�?/SPAN>撑引领作用，全面提升甘孜州防灾减灾科技水平、�/SPAN>

　　第四竟�SPAN>　重点项目

　　一�?/SPAN>防灾减灾应急指挥体系建讽�/SPAN>

　　＇�SPAN>一（�/SPAN>川�/SPAN>�?/SPAN>厾�/SPAN>＇�/SPAN>币�/SPAN>（�/SPAN>、乡阱�/SPAN>災�/SPAN>凎�/SPAN>灾应�?/SPAN>挆�/SPAN>�?/SPAN>平台廹�/SPAN>讽�/SPAN>

　　项目数量９�/SPAN>23个；投资总额９�/SPAN>28000万元、�/SPAN>按照“整体规划、分步实施、统一标准、整合资源”的原则，开展甘孜州库�/SPAN>急指挥体系建设。建设以州应急指挥平台为中枢，州级各部门和各县（市）应�?/SPAN>指挥平台为节点，移动应急指挥平台为支撑，以乡（镇）应急平台为基础，建竊�/SPAN>功能完备、信息数据互联互通、横向覆盖、纵向贯通、协同运转、科学高效的�?/SPAN>州防灾减灾综合应急指挥平台体系、�/SPAN>川�SPAN>级应�?/SPAN>挆�SPAN>挥平�?SPAN>建设己�SPAN>纳入‛�/SPAN>11.22“�SPAN>地震災�SPAN>后恢夌�/SPAN>里�SPAN>建项�?SPAN>、�/SPAN>‛�/SPAN>�?SPAN>三五�朞�/SPAN>闳�/SPAN>＋�/SPAN>在此培�/SPAN>础上建讽�/SPAN>９�/SPAN>＇�/SPAN>1（�/SPAN>雅�/SPAN>羣�/SPAN>通信糺�/SPAN>绞�/SPAN>：�/SPAN>＇�/SPAN>2（�/SPAN>覅�/SPAN>盕�/SPAN>全州衋�/SPAN>政村皃�/SPAN>化�/SPAN>斗预�?/SPAN>��?/SPAN>接收叐�/SPAN>市�/SPAN>终端廹�/SPAN>讽�/SPAN>：�/SPAN>＇�/SPAN>3（�/SPAN>�?/SPAN>卖�/SPAN>路和化�/SPAN>�?/SPAN>各建一�?/SPAN>州级阱�/SPAN>災�/SPAN>减灾库�/SPAN>急指�?/SPAN>中心�灾备份系统，以上三个系统�?/SPAN>2017年至2019年完成，预计投资4000万、�/SPAN>

　　“十三五”期间，重点建设18个县（市）和亚丁、海螺沟景区的防灾减災�/SPAN>库�/SPAN>�?SPAN>指挥平台＇�SPAN>厾�/SPAN>币�/SPAN>平台匄�SPAN>含乡镇指�?SPAN>平台的建讽�/SPAN>（�/SPAN>，建讽�/SPAN>厾�SPAN>（市）级库�SPAN>急指�中心面积达到360平方米，县（市）级平台购置显示大屏、服务器、网络及网络守�/SPAN>�?/SPAN>设备、软仵�SPAN>（基础�?/SPAN>撐�SPAN>软件�?/SPAN>库�/SPAN>�?SPAN>指挥平台库�SPAN>�?/SPAN>软件（�/SPAN>�?SPAN>短波电台�?SPAN>�?/SPAN>昞�/SPAN>�诜�/SPAN>等设於�/SPAN>讽�/SPAN>备和库�/SPAN>急指�?/SPAN>车辆＋�/SPAN>习�/SPAN>镆�/SPAN>应急指�?/SPAN>干�/SPAN>台配夆�/SPAN>協�/SPAN>兵设夆�/SPAN>和信�?/SPAN>上报讽�/SPAN>夆�/SPAN>、�/SPAN>

　　2016平�/SPAN>臲�/SPAN>2020平�/SPAN>＋�/SPAN>兵�/SPAN>�?/SPAN>９�/SPAN>2016年完戏�/SPAN>项目剌�/SPAN>朞�/SPAN>工作：�/SPAN>2017平�/SPAN>宋�/SPAN>戏�/SPAN>9�?/SPAN>县和1�?/SPAN>�?/SPAN>区管琅�/SPAN>局应急指�?/SPAN>平台皃�/SPAN>讽�/SPAN>备购�?/SPAN>�?/SPAN>安装�?/SPAN>系统雅�/SPAN>戏�/SPAN>�?/SPAN>调试�?/SPAN>诔�/SPAN>运行：�/SPAN>2019年完戏�/SPAN>9个县咋�/SPAN>1个景区管理局应急指挥平台的设备购置、安装、系统集成、调试、试运行、�/SPAN>18个县（市）和亚丁、海螺沟景区应急指挥平台，每个平台预算1200万，共计24000万元、�/SPAN>

　　（二）县级防震减灾综合能力建讽�/SPAN>

　　项目数量９�/SPAN>6个；投资总额９�/SPAN>1200万元、�/SPAN>“十二五”期间，甘孜州已率先在康定、泸定、道孚、巴塘、炉霍、乡埍�/SPAN>6个县（市）开展县级防震减灾综合能力建设，有效提高县级防震减灾综合能力＋�/SPAN>取得了良好成效、�/SPAN>

　　‛�/SPAN>十三亓�/SPAN>“�/SPAN>朞�/SPAN>闳�/SPAN>＋�/SPAN>宝�/SPAN>於�/SPAN>6�?/SPAN>厾�/SPAN>皃�/SPAN>厾�/SPAN>＇�/SPAN>币�/SPAN>（�/SPAN>级防霆�/SPAN>凎�/SPAN>灾综吇�/SPAN>胼�/SPAN>力建讽�/SPAN>工作、�/SPAN>2016平�/SPAN>宋�/SPAN>戏�/SPAN>1�?/SPAN>县的厾�/SPAN>级防霆�/SPAN>减灾绻�/SPAN>吇�/SPAN>能力廹�/SPAN>设工佛�/SPAN>：�/SPAN>2017年完戏�/SPAN>1个县皃�/SPAN>县级阱�/SPAN>�减灾综合能力建设工作：�/SPAN>2018年完戏�/SPAN>1个县的县级防震减灾综合能力建设工作；2019年完戏�/SPAN>2个县的县级防震减灾综合能力建设工作；2020年完戏�/SPAN>1个县的县级防震减灾综合能力建设工作。每个县按照200万元计算，共讠�/SPAN>1200万元、�/SPAN>廹�/SPAN>设内宸�/SPAN>匄�/SPAN>括县阱�/SPAN>震减災�/SPAN>业务�?/SPAN>戾�/SPAN>�?/SPAN>阱�/SPAN>霆�/SPAN>减灾�?/SPAN>识宣伟�/SPAN>�?/SPAN>屎�/SPAN>�?/SPAN>阱�/SPAN>震减災�/SPAN>�?/SPAN>盉�/SPAN>幾�/SPAN>告和秐�/SPAN>�?/SPAN>宣传朌�/SPAN>务站＋�/SPAN>�?/SPAN>跨地霆�/SPAN>盐�/SPAN>测预�?/SPAN>�?/SPAN>赇�/SPAN>災�/SPAN>防御咋�/SPAN>�?/SPAN>急救揳�/SPAN>三大�?/SPAN>作体糺�/SPAN>�建设防震减灾知识宣传大屏，在18县和2个景区人流量大的区域部署大屏显示设备，显示地震监测预报、赈灾防御和紧急救援等知识，提高民众对灾害皃�/SPAN>防患意识、�/SPAN>通过本地电视、广播、网站等多媒体，制作防震减灾公益广告广播，提高民众防灾意识、�/SPAN>

　　廹�/SPAN>立科�?/SPAN>客�/SPAN>传服加�/SPAN>竘�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>收省川�/SPAN>为�/SPAN>管部�?/SPAN>提供皃�/SPAN>最�?/SPAN>阱�/SPAN>霆�/SPAN>减灾秐�/SPAN>普宣伟�/SPAN>资料�贞�/SPAN>责对归�/SPAN>�?/SPAN>群众迚�/SPAN>行防霆�/SPAN>减灾紟�/SPAN>�?/SPAN>敘�/SPAN>肱�/SPAN>�?/SPAN>科普�?/SPAN>识的�?/SPAN>叉�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>提高礽�/SPAN>伙�/SPAN>群众皃�/SPAN>�震减灾意识、维护社会稳定和谐的秩序和自救能力为目的、�/SPAN>

　　（三）甘孜州地震监测台网建设

　　项目数量９�/SPAN>50个；投资总额９�/SPAN>1500万元、�/SPAN>廹�/SPAN>设地霆�/SPAN>盐�/SPAN>测预�?/SPAN>台网、�/SPAN>‛�/SPAN>十三亓�/SPAN>“�/SPAN>朞�/SPAN>闳�/SPAN>＋�/SPAN>要进一步加�?/SPAN>劚�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>劚�/SPAN>争在鲛�/SPAN>氳�/SPAN>沲�/SPAN>断裂、金沙江断裂和甘孛�/SPAN>-理塘断裂带上新建地震监测预警设备，和“十二五“�/SPAN>期间建设皃�/SPAN>153套地震监测预警设备形成互补，完善地震监测预警网络的建设、�/SPAN>

　　2016平�/SPAN>臲�/SPAN>2020平�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>震重炸�/SPAN>盐�/SPAN>视防徠�/SPAN>区加弹�/SPAN>地震颃�/SPAN>�?/SPAN>能力＋�/SPAN>廹�/SPAN>讽�/SPAN>50�?/SPAN>�?/SPAN>霆�/SPAN>颃�/SPAN>警一般站，作为地震烈度速报台站和地震预警辅助台站。每个台竘�/SPAN>30万，每年建设10个，预计投资1500万元、�/SPAN>

　　（四）骨干重点温泉监测点数字化建讽�/SPAN>

　　项目数量９�/SPAN>10个；投资总额９�/SPAN>1500万元＇�/SPAN>其中，康定�?1.22”灾后恢夌�/SPAN>里�/SPAN>建项目建�?�?/SPAN>，投赃�/SPAN>总额�?00丆�/SPAN>兂�/SPAN>）、�/SPAN>

　　‛�/SPAN>十三亓�/SPAN>“�/SPAN>朞�/SPAN>闳�/SPAN>＋�/SPAN>对全川�/SPAN>10�?/SPAN>囼�/SPAN>家级�?/SPAN>幱�/SPAN>里�/SPAN>炸�/SPAN>温泉盐�/SPAN>浊�/SPAN>点进衋�/SPAN>数字匕�/SPAN>改速�/SPAN>�提高观测精度，保证观测质量，进一步提升监测预报能力，为地震预警做出有劚�/SPAN>皃�/SPAN>数据�?/SPAN>�?/SPAN>、�/SPAN>2016平�/SPAN>臲�/SPAN>2017平�/SPAN>宝�/SPAN>於�/SPAN>6个国家级�?/SPAN>干重炸�/SPAN>�?/SPAN>泉监浊�/SPAN>数字匕�/SPAN>廹�/SPAN>讽�/SPAN>＇�/SPAN>己�/SPAN>纲�/SPAN>入康宙�/SPAN>‛�/SPAN>11.22“�/SPAN>災�/SPAN>名�/SPAN>恢复里�/SPAN>廹�/SPAN>项目（�/SPAN>、�/SPAN>2018平�/SPAN>臲�/SPAN>2020年实於�/SPAN>4�?/SPAN>囼�/SPAN>家级�?/SPAN>幱�/SPAN>重点温泉监测点数字化建设。每个温泉监测点150万元，共投资讠�/SPAN>1500万元、�/SPAN>

　　（五）城市活断层探测填图

　　项目数量９�/SPAN>4个；投资总额９�/SPAN>2000万元、�/SPAN>

　　在康定、稻城、甘孜、巴塗�/SPAN>4县（市）开屔�/SPAN>1９�/SPAN>1万城市活断层探测填图、�/SPAN>2017平�/SPAN>臲�/SPAN>2018年，宋�/SPAN>戏�/SPAN>康定、稻埍�/SPAN>2�?/SPAN>厾�/SPAN>（市（�/SPAN>：�/SPAN>2019平�/SPAN>臲�/SPAN>2020平�/SPAN>宋�/SPAN>成甘孜�?/SPAN>巴塘2个县，每个县（市）预算投赃�/SPAN>500万，共计2000万、�/SPAN>

　　（六）甘孜州学校综合减灾示范工程建设

　　项目数量９�/SPAN>100个；投资总额９�/SPAN>2600万元、�/SPAN>甘孜州是全省乃至全国地震活动较为强烈的地区之一，境内的鲜水河地霆�/SPAN>带是四川地震史上的一条最长最活跃的地震带。未雨绸缪，深入做好综合减灾�?/SPAN>作，特别是规范学校综合减灾标准化建设，全面提升全州学校灾害安全水平，其�/SPAN>月�/SPAN>重要�?/SPAN>宝�/SPAN>意义、�/SPAN>甘孜川�/SPAN>学校绻�/SPAN>吇�/SPAN>减灾礹�/SPAN>范工稊�/SPAN>旨在功�/SPAN>弹�/SPAN>全州�?/SPAN>校综吇�/SPAN>减灾胼�/SPAN>�廹�/SPAN>讽�/SPAN>＋�/SPAN>這�/SPAN>过多秌�/SPAN>手段丹�/SPAN>�?/SPAN>校师甞�/SPAN>描�/SPAN>供全靡�/SPAN>的减災�/SPAN>服务＋�/SPAN>切实描�/SPAN>高甘孛�/SPAN>川�/SPAN>应对災�/SPAN>�皃�/SPAN>能力＋�/SPAN>最�?/SPAN>陏�/SPAN>度减尐�/SPAN>亹�/SPAN>员伤亠�/SPAN>咋�/SPAN>次生災�/SPAN>宲�/SPAN>＋�/SPAN>幵�/SPAN>形成绞�/SPAN>一的甘孛�/SPAN>州学栠�/SPAN>综合凎�/SPAN>�守�/SPAN>全标凅�/SPAN>＋�/SPAN>這�/SPAN>迆�/SPAN>本项�?/SPAN>宝�/SPAN>於�/SPAN>＋�/SPAN>丹�/SPAN>将来�?/SPAN>全州皃�/SPAN>�?/SPAN>校综吇�/SPAN>凎�/SPAN>灾安�?/SPAN>体系廹�/SPAN>设提侚�/SPAN>�论和实践支撑，为甘孜州的经济社会发展提供安全保障、�/SPAN>

　　项目内容及规樠�/SPAN>９�/SPAN>�?/SPAN>18个县（市）的100所学校进行建设。每所学校廹�/SPAN>设主要包括：学校应急场所、学校应急物资、学校应急标识、学校减灾设备、学校减灾宣传、�/SPAN>

　　项目建设地点：每所学校校园内、�/SPAN>

　　建设期限９�/SPAN>2016年至2020年。其中：2016年，建设地震重点监测区域皃�/SPAN>10所学校的综合减灾示范工程；2017年，建设地震重点监测区域皃�/SPAN>30所学校皃�/SPAN>综合减灾示范工程：�/SPAN>2018年，建设30所学校的综合减灾示范工程；2019年，廹�/SPAN>讽�/SPAN>地震里�/SPAN>炸�/SPAN>监测匹�/SPAN>埞�/SPAN>皃�/SPAN>20所�?/SPAN>校的绻�/SPAN>合减灾示茂�/SPAN>工程：�/SPAN>2020平�/SPAN>＋�/SPAN>廹�/SPAN>讽�/SPAN>10所�?/SPAN>�的综合减灾示范工程、�/SPAN>

　　建设标准９�/SPAN>

　　1�?/SPAN>学校库�/SPAN>�?/SPAN>场所、�/SPAN>�?/SPAN>校教�?/SPAN>楻�/SPAN>和校舌�/SPAN>＋�/SPAN>忄�/SPAN>顺�/SPAN>达到囼�/SPAN>宵�/SPAN>规定皃�/SPAN>抗震讽�/SPAN>防要汁�/SPAN>��?/SPAN>学校擌�/SPAN>圹�/SPAN>等空时�/SPAN>地段廹�/SPAN>设具月�/SPAN>一定功胼�/SPAN>的应�?/SPAN>疏散咋�/SPAN>遾�/SPAN>险场所＋�/SPAN>毎�/SPAN>佌�/SPAN>教职呗�/SPAN>�咋�/SPAN>学生挈�/SPAN>�?/SPAN>毎�/SPAN>亹�/SPAN>1平方籲�/SPAN>计算疎�/SPAN>敢�/SPAN>避险圹�/SPAN>所面积、�/SPAN>利用�?/SPAN>校现月�/SPAN>擌�/SPAN>圹�/SPAN>筈�/SPAN>避险圹�/SPAN>所�可不新建、�/SPAN>

　　2、学校应急物资。每校配夆�/SPAN>1套减灾应急箱＇�/SPAN>0.5万元/套）咋�/SPAN>1套应急发甴�/SPAN>朹�/SPAN>＇�/SPAN>2丆�/SPAN>兂�/SPAN>/�?/SPAN>（�/SPAN>＋�/SPAN>兰�/SPAN>2.5万元/校、�/SPAN>

　　3、学校应急标识。参考火灾等标识，制订统一的甘孜州人员密集场所的综吇�/SPAN>减灾俠�/SPAN>�?/SPAN>标识觃�/SPAN>茂�/SPAN>、�/SPAN>讽�/SPAN>置应�?/SPAN>遾�/SPAN>难场所叉�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>疏散�?/SPAN>纾�/SPAN>等指礹�/SPAN>标志、�/SPAN>利用�?/SPAN>�现有的应急避难标识标牌，可不新建、�/SPAN>

　　4�?/SPAN>�?/SPAN>栠�/SPAN>减灾讽�/SPAN>夆�/SPAN>、�/SPAN>每校守�/SPAN>裄�/SPAN>1奖�/SPAN>�?/SPAN>震和災�/SPAN>害报�?/SPAN>织�/SPAN>�?/SPAN>＇�/SPAN>7.5丆�/SPAN>兂�/SPAN>/奖�/SPAN>（�/SPAN>＋�/SPAN>吃�/SPAN>�酌�/SPAN>夆�/SPAN>1套减災�/SPAN>科普客�/SPAN>敘�/SPAN>讽�/SPAN>备，�?/SPAN>浶�/SPAN>报机咋�/SPAN>多媒佒�/SPAN>教学糺�/SPAN>绞�/SPAN>＇�/SPAN>2丆�/SPAN>兂�/SPAN>/奖�/SPAN>（�/SPAN>＋�/SPAN>各县� 夆�/SPAN>1套减災�/SPAN>科普夙�/SPAN>媒体敘�/SPAN>学宣敘�/SPAN>秐�/SPAN>设备＇�/SPAN>4丆�/SPAN>兂�/SPAN>/奖�/SPAN>（�/SPAN>＋�/SPAN>兰�/SPAN>13.5万元/校、�/SPAN>

　　5、学校减灾宣传。利用学校现有宣传栏和板报，在校园显著位置设固定皃�/SPAN>减灾科普知识宣传橱窗、专栏、板报或科普宣传廊等，可不新建。配备专职（戕�/SPAN>兼职）老师负责综合减灾科普教育工作，每校发放《中小学生减灾读本《�/SPAN>50000本（2兂�/SPAN>/�?/SPAN>（�/SPAN>＋�/SPAN>确保這�/SPAN>迆�/SPAN>减灾敘�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>栠�/SPAN>80%�?/SPAN>上的�?/SPAN>甞�/SPAN>应掌揠�/SPAN>避灾培�/SPAN>本常诅�/SPAN>�应急措施和自救互救知识。共10万元/校、�/SPAN>

　　投资估算９�/SPAN>计划总投赃�/SPAN>2600万元。全部申请国家投资、�/SPAN>

　　分阶段投资计划：2016年完成投赃�/SPAN>260万元＋�/SPAN>2017年完成投赃�/SPAN>780万元;2018年完成投赃�/SPAN>780万元＋�/SPAN>2019年完成投赃�/SPAN>520万元＋�/SPAN>2020年完成投赃�/SPAN>260丆�SPAN>元、�/SPAN>

　　二、甘孜州救灾物资储备库（点）建设

　　项目数量９�/SPAN>54个；投资总额９�/SPAN>18900万元、�/SPAN>

　　项目内容及规樠�/SPAN>：全州共廹�/SPAN>54个（18个县（市）各3个）救灾物资储备仒�/SPAN>庒�/SPAN>（点（�/SPAN>＋�/SPAN>每个庒�/SPAN>＇�/SPAN>炸�/SPAN>（�/SPAN>建筑靡�/SPAN>�?/SPAN>800干�/SPAN>方米＋�/SPAN>库容不小亍�/SPAN>1500竊�/SPAN>斸�/SPAN>籲�/SPAN>、�/SPAN>

　　项目建设�?/SPAN>炸�/SPAN>：全川�/SPAN>18�?/SPAN>厾�/SPAN>（市（�/SPAN>＋�/SPAN>每个县（币�/SPAN>）确宙�/SPAN>3个边进�/SPAN>乡镇戕�/SPAN>�然灾害多发、易发乡镇、�/SPAN>

　　建设期限９�/SPAN>2016年至2020年，其中９�/SPAN>2016年至2017年，建设地震重点监测匹�/SPAN>域的24�?/SPAN>习�/SPAN>镇救災�/SPAN>物资�?/SPAN>备仓庒�/SPAN>＇�/SPAN>炸�/SPAN>（�/SPAN>：�/SPAN>2018平�/SPAN>＋�/SPAN>建设敐�/SPAN>災�/SPAN>物资�?/SPAN>夆�/SPAN>仒�/SPAN>庒�/SPAN>（点（�/SPAN>10个；2019年，建设救灾物资储备仓库（点（�/SPAN>10个；2020年，建设救灾物资储备仒�/SPAN>库（点）10个、�/SPAN>

　　建设标准９�/SPAN>叁�/SPAN>�?/SPAN>《救災�/SPAN>�?/SPAN>资储夆�/SPAN>庒�/SPAN>建设栆�/SPAN>凅�/SPAN>《�/SPAN>＋�/SPAN>土建�?/SPAN>程平坆�/SPAN>挈�/SPAN>3300兂�/SPAN>/干�/SPAN>方米计算，附属工程和购置设施设备每个仓库挈�/SPAN>86万元计算。每个库（点）投赃�/SPAN>350万元、�/SPAN>

　　投资估算９�/SPAN>计划总投赃�/SPAN>18900万元。全部申请国家投资、�/SPAN>

　　分阶段投资计划：2016年至2017年完成投赃�/SPAN>8400万元;2018年完成投赃�/SPAN>3500万元：�/SPAN>2019年完成投赃�/SPAN>3500万元：�/SPAN>2020年完成投赃�/SPAN>3500万元、�/SPAN>

　　三�?/SPAN>甘孜州气象防灾减灾重点项目建讽�/SPAN>

　　（一）灾害性天气预报预警系统建讽�/SPAN>

　　项目数量９�/SPAN>1个；投资总额９�/SPAN>320万元、�/SPAN>甘孜川�/SPAN>是气豠�/SPAN>灾害叉�/SPAN>其次甞�/SPAN>�?/SPAN>行�/SPAN>甞�/SPAN>灾害夙�/SPAN>叐�/SPAN>地区＋�/SPAN>气象災�/SPAN>害对绎�/SPAN>浍�/SPAN>社会守�/SPAN>�?/SPAN>和人民生命财产构成严重威胁。近年来，受全球气候变暖影响，州内极端天气氓�/SPAN>候事件频发，引发的气象灾害越来越重，防御气象灾害及其次生、衍生灾害的财�/SPAN>仺�/SPAN>和压劚�/SPAN>乞�/SPAN>越来趉�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>速�/SPAN>成的捞�/SPAN>夰�/SPAN>越来趉�/SPAN>里�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>重威�?/SPAN>着甘孜川�/SPAN>经济礽�/SPAN>会的�?/SPAN>�发展、�/SPAN>

　　项目内容及规模：开展甘孜州主要气象灾害（暴雨、干旱、大雪、寒潮、低温冻害、森林火险、道路结冰、强对流等）实地普查，建立主要气象灾害及相关气象要素资料数据库，统计分析个例找出指标及致灾临界阈值，建立灾害评估�?/SPAN>预报及预警模垊�/SPAN>,开发气象灾害监测预�?/SPAN>APP发布平台、�/SPAN>

　　项目廹�/SPAN>设地炸�/SPAN>９�/SPAN>庶�/SPAN>宙�/SPAN>�?/SPAN>泷�/SPAN>宙�/SPAN>�?/SPAN>丸�/SPAN>巳�/SPAN>�?/SPAN>九龙�?/SPAN>雅江�?/SPAN>理塘�?/SPAN>巴塘�?/SPAN>习�/SPAN>埍�/SPAN>�?/SPAN>稺�/SPAN>埍�/SPAN>�得荣、道孚、炉霍、甘孜、新龙、白玉、德格、色达、石渟�/SPAN>18县（市）和海螹�/SPAN>沟景区管理局、�/SPAN>

　　主要技术措於�/SPAN>９�/SPAN>�?/SPAN>描�/SPAN>高气豠�/SPAN>朌�/SPAN>务水干�/SPAN>和预�?/SPAN>预测凅�/SPAN>�?/SPAN>率为�?/SPAN>栆�/SPAN>＋�/SPAN>描�/SPAN>高灾宲�/SPAN>�?/SPAN>天气监测预报、气候预测和气候变化预估能力，增强气候影响评价、农业气象�?/SPAN>气候资源利用和气候服务等方面的科技创新能力，强化天气、气候、应用气象和零�/SPAN>辽�/SPAN>�?/SPAN>氳�/SPAN>汼�/SPAN>�?/SPAN>零�/SPAN>甴�/SPAN>�?/SPAN>区域竘�/SPAN>等综吇�/SPAN>氓�/SPAN>象观浊�/SPAN>资料皃�/SPAN>应用开叐�/SPAN>能力＋�/SPAN>加强�?/SPAN>质灾宲�/SPAN>��?/SPAN>林火災�/SPAN>筈�/SPAN>衍生災�/SPAN>害预�?/SPAN>预警技�?/SPAN>砓�/SPAN>叐�/SPAN>＋�/SPAN>为提卆�/SPAN>气象阱�/SPAN>災�/SPAN>凎�/SPAN>災�/SPAN>�?/SPAN>应对氓�/SPAN>候变匕�/SPAN>�及经济社会可持续发展服务的能力和水平做好科技支撑、�/SPAN>

　　建设期限９�/SPAN>2016平�/SPAN>臲�/SPAN>2017平�/SPAN>，完戏�/SPAN>18�?/SPAN>厾�/SPAN>（市（�/SPAN>�?/SPAN>海螺沞�/SPAN>叉�/SPAN>川�/SPAN>�?/SPAN>主要災�/SPAN>宲�/SPAN>普查、�/SPAN>2018年至2019年完成主要气象灾害及相关气象要素资料数据库，统计刅�/SPAN>枏�/SPAN>个例扽�/SPAN>凹�/SPAN>指标叉�/SPAN>致灾丳�/SPAN>界阈倻�/SPAN>＋�/SPAN>建立災�/SPAN>害评�?/SPAN>�?/SPAN>预报叉�/SPAN>预警樠�/SPAN>垊�/SPAN>、�/SPAN>2020平�/SPAN>宋�/SPAN>�开发气象灾害监测预�?/SPAN>APP发布平台、�/SPAN>

　　建设标准９�/SPAN>开展甘孛�/SPAN>州主�?/SPAN>氓�/SPAN>象灾宲�/SPAN>（暴�?/SPAN>�?/SPAN>幱�/SPAN>旰�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>寑�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>位�/SPAN>温冻宲�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>林火�?/SPAN>�?/SPAN>道路绒�/SPAN>冰�?/SPAN>弹�/SPAN>对流筈�/SPAN>（�/SPAN>实地�?/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>76丆�/SPAN>兂�/SPAN>：�/SPAN>＇�/SPAN>�?/SPAN>:州级�?/SPAN>�?/SPAN>贸�/SPAN>4万元�厾�/SPAN>级每災�/SPAN>秌�/SPAN>普查贸�/SPAN>0.5万元,4+0.5*8*18=76.0丆�/SPAN>兂�/SPAN>（�/SPAN>、�/SPAN>廹�/SPAN>立主�?/SPAN>氓�/SPAN>豠�/SPAN>災�/SPAN>害及盷�/SPAN>�气象要素资料数据库，统计分析个例找出指标及致灾临界阈值，建立灾害评估�?/SPAN>颃�/SPAN>报及颃�/SPAN>�?/SPAN>模型＋�/SPAN>160丆�/SPAN>兂�/SPAN>：�/SPAN>＇�/SPAN>�?/SPAN>：州�?/SPAN>16丆�/SPAN>元，厾�/SPAN>�?/SPAN>每灾秌�/SPAN>贸�/SPAN>�?/SPAN>1.0丆�/SPAN>兂�/SPAN>�16+1*8*18=160万元（�/SPAN>：�/SPAN>开发气豠�/SPAN>災�/SPAN>害监浊�/SPAN>颃�/SPAN>�?/SPAN>APP叐�/SPAN>布平�?/SPAN>＋�/SPAN>84万元、�/SPAN>

　　投资估算９�/SPAN>计划总投赃�/SPAN>320万元。全部申请国家投资、�/SPAN>

　　分阶段投资计划：2016年至2017年完成投赃�/SPAN>76万元;2018年至2019平�/SPAN>

　　完成投资160万元：�/SPAN>2020年完成投赃�/SPAN>84万元、�/SPAN>

　　（二）气象与生态监测系绞�/SPAN>

　　项目数量９�/SPAN>60个；投资总额９�/SPAN>1200万元、�/SPAN>

　　甘孜川�/SPAN>是长汞�/SPAN>�?/SPAN>黃�/SPAN>沲�/SPAN>等江沲�/SPAN>皃�/SPAN>发源�?/SPAN>及水溏�/SPAN>涵养匹�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>成�/SPAN>国重�?/SPAN>皃�/SPAN>高原甞�/SPAN>�屎�/SPAN>際�/SPAN>＋�/SPAN>甞�/SPAN>态地佌�/SPAN>极其里�/SPAN>�?/SPAN>、�/SPAN>甗�/SPAN>孛�/SPAN>州同旵�/SPAN>又是�?/SPAN>琂�/SPAN>气候变匕�/SPAN>的敏愞�/SPAN>区和甞�/SPAN>态环墂�/SPAN>�脅�/SPAN>弱区、�/SPAN>氓�/SPAN>候变匕�/SPAN>造成亅�/SPAN>生态环墂�/SPAN>的严里�/SPAN>蜕变＋�/SPAN>雪线三�/SPAN>卆�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>巜�/SPAN>退�?/SPAN>�?/SPAN>冺�/SPAN>土北秺�/SPAN>�草场退化、荒漠化扩张、生物多样性锐减，严重影响了甘孜州的可持续发展和国家安全。对气候变化监测、检测、预测、影响和风险评估等的需求越来越迫切、�/SPAN>近两年来，暴雨、洪涝等气象灾害诱发了大量山体滑坡、泥石流灾害，对人民皃�/SPAN>生命财产造成巨大损失。加快甘孜州地质灾害多发区自然生态的恢复与保护，最大限度减轻地质灾害对人民生命财产造成的损失，是当前十分紧迫的任务、�/SPAN>

　　项目内容及规模：建设60个多要素全自动气象与生态监测站，组织开展相关技术培训、�/SPAN>

　　项目建设�?/SPAN>炸�/SPAN>９�/SPAN>庶�/SPAN>宙�/SPAN>�?/SPAN>泸定�?/SPAN>丸�/SPAN>巳�/SPAN>�?/SPAN>九龙�?/SPAN>雄�/SPAN>汞�/SPAN>�?/SPAN>琅�/SPAN>塗�/SPAN>�?/SPAN>巴塘�?/SPAN>习�/SPAN>埍�/SPAN>�?/SPAN>稺�/SPAN>埍�/SPAN>�得荣、道孚、炉霍、甘孜、新龙、白玉、德格、色达、石渟�/SPAN>18县（市）和海螹�/SPAN>沟景区管理局、�/SPAN>

　　主要技术措於�/SPAN>９�/SPAN>�?/SPAN>描�/SPAN>高气豠�/SPAN>朌�/SPAN>务水干�/SPAN>和预�?/SPAN>预测凅�/SPAN>�?/SPAN>率为�?/SPAN>栆�/SPAN>＋�/SPAN>描�/SPAN>高灾宲�/SPAN>�天气监测预报、气候预测和气候变化预估能力，增强气候影响评价、农业气象�?/SPAN>氓�/SPAN>候资溏�/SPAN>�?/SPAN>用和氓�/SPAN>候服加�/SPAN>等方靡�/SPAN>皃�/SPAN>科技刚�/SPAN>新能劚�/SPAN>＋�/SPAN>丹�/SPAN>描�/SPAN>升气豠�/SPAN>防灾凎�/SPAN>災�/SPAN>�?/SPAN>库�/SPAN>寸�/SPAN>�候变化以及经济社会可持续发展服务的能力和水平做好科技支撑、�/SPAN>

　　建设期限９�/SPAN>2016年至2020年，其中９�/SPAN>2016年至2017年完戏�/SPAN>30个多要素�?/SPAN>�?/SPAN>动气豠�/SPAN>不�/SPAN>生�?/SPAN>盐�/SPAN>测站：�/SPAN>2018平�/SPAN>臲�/SPAN>2020年完戏�/SPAN>30�?/SPAN>夙�/SPAN>要素�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>氓�/SPAN>象与甞�/SPAN>�?/SPAN>�测站、�/SPAN>

　　建设标准９�/SPAN>全自�?/SPAN>氓�/SPAN>象与甞�/SPAN>�?/SPAN>监测竘�/SPAN>设备�?/SPAN>�?/SPAN>挈�/SPAN>19丆�/SPAN>/毎�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>盷�/SPAN>兲�/SPAN>技术培�?/SPAN>挈�/SPAN>1丆�/SPAN>/每个计算，共讠�/SPAN>1200万元、�/SPAN>

　　投资估算９�/SPAN>计划总投赃�/SPAN>1200万元。全部申请国家投资、�/SPAN>

　　分阶段投资计划：2016年至2017年完成投赃�/SPAN>600万元;2018年至2020平�/SPAN>完成投资600万元、�/SPAN>

　　（三）人工影响天气雷达监测系统建讽�/SPAN>

　　项目数量９�/SPAN>4个；投资总额９�/SPAN>560万元、�/SPAN>随着甗�/SPAN>孜州绎�/SPAN>浍�/SPAN>�?/SPAN>逞�/SPAN>发展咋�/SPAN>礽�/SPAN>会进�?/SPAN>＋�/SPAN>礽�/SPAN>伙�/SPAN>各界寸�/SPAN>氓�/SPAN>象服加�/SPAN>的需汁�/SPAN>日益增长＋�/SPAN>在农牧业生产、可再生气候资源开发利用、水资源短缺和生态环境保护等，对亹�/SPAN>工影响天气工作提出了更高要求，甘孜藏区跨越发展和建设美丽、生态、和谐小康甘孜对气象的需求越来越凸显、�/SPAN>

　　项目内容叉�/SPAN>觃�/SPAN>樠�/SPAN>９�/SPAN>�?/SPAN>重点甞�/SPAN>�?/SPAN>保护匹�/SPAN>和地�?/SPAN>灾害夙�/SPAN>叐�/SPAN>区建�?奖�/SPAN>秺�/SPAN>动天氓�/SPAN>挆�/SPAN>挥和监测雷达系统、�/SPAN>项目建设地点９�/SPAN>丹巴、道孚、甘孜、稻埍�/SPAN>4县、�/SPAN>

　　主要技术措施：以提高资源性人工增雨（雪）和防雹作业效益能力、�/SPAN>

　　建设期限９�/SPAN>2017年至2018年、�/SPAN>建设标准９�/SPAN>每套雷达140万元、�/SPAN>

　　投资估算９�/SPAN>计划总投赃�/SPAN>560万元。全部申请国家投资、�/SPAN>

　　分阶段投赃�/SPAN>讠�/SPAN>刑�/SPAN>９�/SPAN>2017平�/SPAN>完成丸�/SPAN>巳�/SPAN>�?/SPAN>遒�/SPAN>孚两厾�/SPAN>雷达廹�/SPAN>讽�/SPAN>＋�/SPAN>抔�/SPAN>赃�/SPAN>280万元;2018年完成甘孜、稻城两县雷达建设，投资280万元、�/SPAN>

　　四、地质灾害防灾减灾重点建设项目建讽�/SPAN>

　　项目数量９�/SPAN>43个；投资总额９�/SPAN>60780万元、�/SPAN>项目内容叉�/SPAN>觃�/SPAN>樠�/SPAN>９�/SPAN>�?/SPAN>规划朞�/SPAN>冄�/SPAN>宝�/SPAN>�?夃�/SPAN>里�/SPAN>炸�/SPAN>城镇咋�/SPAN>導�/SPAN>流域�?/SPAN>质灾宲�/SPAN>综合阱�/SPAN>沺�/SPAN>：�/SPAN>41处重大地质灾害治理工程；实施10000户地质灾害避险搬迁安置工程、�/SPAN>

　　　项目建设地点：康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、理塘、巴塘、乡城、稻城、得荣、道孚、炉霍、甘孜、新龙、白玉、德格、色达、石渟�/SPAN>18县（市）和海螺沟景区管理局、�/SPAN>

　　主要技术措於�/SPAN>９�/SPAN>�?/SPAN>描�/SPAN>高当�?/SPAN>库�/SPAN>对地�?/SPAN>灾害阱�/SPAN>御能劚�/SPAN>丹�/SPAN>目标＋�/SPAN>根据�?/SPAN>质灾宲�/SPAN>谂�/SPAN>查成果，结合当地地质灾害发育状况，针对成灾原因，优先对威胁县城、集镇�?/SPAN>学校、聚居点等人口相对密集区及重要基础设施，实施重大地质灾害治理工程，采取清危、支挡、抗滑桩板、截排水、主被动防护或排导工程技术措施，实施�?/SPAN>行的工程构筑物，控制、约束地质灾害的形成和危害，保护地质灾害危险区的亹�/SPAN>员和设备安全的防灾减灾措施、�/SPAN>根据甗�/SPAN>孜州亹�/SPAN>口及�?/SPAN>质灾宲�/SPAN>刅�/SPAN>布特炸�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>羣�/SPAN>众自愾�/SPAN>皃�/SPAN>原则上�/SPAN>＋�/SPAN>寸�/SPAN>取�/SPAN>地质災�/SPAN>��?/SPAN>胁群伖�/SPAN>宝�/SPAN>施主�?/SPAN>避让�?/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>宝�/SPAN>行整佒�/SPAN>或就运�/SPAN>刅�/SPAN>散安�?/SPAN>＋�/SPAN>佾�/SPAN>取�/SPAN>地质災�/SPAN>宲�/SPAN>隐患�?/SPAN>�的群众主动脱离危险区到安全区域定居生活、�/SPAN>

　　建设期限９�/SPAN>2016年至2020年，其中９�/SPAN>2016年实於�/SPAN>1处重点城镇和小流域地�?/SPAN>灾害绻�/SPAN>吇�/SPAN>防治�?/SPAN>稊�/SPAN>：�/SPAN>2016平�/SPAN>臲�/SPAN>2020年完戏�/SPAN>41夃�/SPAN>里�/SPAN>大地�?/SPAN>災�/SPAN>害治琅�/SPAN>�?/SPAN>稊�/SPAN>：�/SPAN>2016年至2020年完戏�/SPAN>10000户地质灾害避险搬迁安置任务、�/SPAN>

　　投资估算９�/SPAN>计划总投赃�/SPAN>60780万元。申请中央、省投资、�/SPAN>

　　分阶段投资计划：2016年计划完成投赃�/SPAN>15180万元;2017年至2019年历年计划完成投赃�/SPAN>11200万元;2020年计划完成投赃�/SPAN>12000万元、�/SPAN>

　　第五竟�SPAN>　保障措施

　　防灾减灾体系规划建设，关键在于有效实施。必须加强组织领导，健全实施朹�/SPAN>刵�/SPAN>＋�/SPAN>完善赃�/SPAN>釐�/SPAN>保障朹�/SPAN>刵�/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>全保�?/SPAN>不�/SPAN>社会叁�/SPAN>不�/SPAN>朹�/SPAN>刵�/SPAN>＋�/SPAN>加强秐�/SPAN>技研究咋�/SPAN>人才埸�/SPAN>兺�/SPAN>�宋�/SPAN>善监睢�/SPAN>诃�/SPAN>估机刵�/SPAN>＋�/SPAN>功�/SPAN>弹�/SPAN>规划华�/SPAN>谂�/SPAN>術�/SPAN>�?/SPAN>、�/SPAN>充分叐�/SPAN>挥政庛�/SPAN>为�/SPAN>导和币�/SPAN>场配�?/SPAN>资源皃�/SPAN>�础性作用，有效调动社会力量，确保全州防灾减灾体系规划建设工作顺利进行、�/SPAN>

　　一、加强组织领寻�/SPAN>

　　健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的防灾减灾管理体制。进一步加强全州防灾减灾管理机构建设，充分发挥职能作用。强化防災�/SPAN>减灾箠�/SPAN>琅�/SPAN>行政颅�/SPAN>导负财�/SPAN>制和财�/SPAN>仺�/SPAN>追究刵�/SPAN>�?/SPAN>、�/SPAN>昍�/SPAN>确规刑�/SPAN>宝�/SPAN>施责仺�/SPAN>主体＋�/SPAN>保障�?/SPAN>�防灾减灾体系规划建设目标和任务的落实、�/SPAN>

　　二、健全实施机刵�/SPAN>

　　秐�/SPAN>学分觢�/SPAN>觃�/SPAN>划目栆�/SPAN>任务＋�/SPAN>制订平�/SPAN>度实於�/SPAN>讠�/SPAN>刑�/SPAN>＋�/SPAN>功�/SPAN>强对里�/SPAN>炸�/SPAN>任务咋�/SPAN>重点顸�/SPAN>�?/SPAN>�戏�/SPAN>惄�SPAN>况的检�?/SPAN>＋�SPAN>强化规划�?SPAN>行情况评�?SPAN>工作，确俜�SPAN>规划顺利宝�SPAN>施。各厾�/SPAN>＇�SPAN>币�/SPAN>（�/SPAN>�吃�/SPAN>部门�?/SPAN>绒�/SPAN>合自�?/SPAN>职能＋�/SPAN>研究觢�/SPAN>决规刑�/SPAN>实施迆�/SPAN>稊�/SPAN>中存�?/SPAN>皃�/SPAN>突出�?/SPAN>颗�/SPAN>＋�/SPAN>叉�/SPAN>时出�?/SPAN>�关政策和措施，保障规划实施、�/SPAN>

　　三、完善资金保障机刵�/SPAN>

　　开辟多元筹资渠道，加快建立健全政府、企业、社会力量相结合的防灾减災�/SPAN>资金投入机制。按照现行事权、财权划分的原则，将防灾减灾管理日常经费和突叐�/SPAN>事件夃�/SPAN>�?/SPAN>经费刖�/SPAN>入本�?/SPAN>财政颃�/SPAN>箖�/SPAN>、�/SPAN>叐�/SPAN>改委�?/SPAN>贡�/SPAN>政局�?/SPAN>分�/SPAN>实加弹�/SPAN>防灾凎�/SPAN>灾体糺�/SPAN>�刑�/SPAN>立项宠�/SPAN>扸�/SPAN>和资釐�/SPAN>保障�?/SPAN>佛�/SPAN>＋�/SPAN>寸�/SPAN>规划皃�/SPAN>重点廹�/SPAN>讽�/SPAN>项目绘�/SPAN>亇�/SPAN>大力�?/SPAN>�?/SPAN>、�/SPAN>廹�/SPAN>立完喃�/SPAN>�放�/SPAN>专项赃�/SPAN>釐�/SPAN>转移�?/SPAN>付制�?/SPAN>＋�/SPAN>功�/SPAN>�?/SPAN>防灾凎�/SPAN>灾管琅�/SPAN>赃�/SPAN>金保際�/SPAN>劚�/SPAN>�?/SPAN>、�/SPAN>建立�?/SPAN>�?/SPAN>应对�?/SPAN>�事件相关社会资源依法征收、征用机制与补偿机制、�/SPAN>

　　四、建全保险与社会参与机制

　　兄�/SPAN>分发�?/SPAN>俜�/SPAN>险的绎�/SPAN>济补偾�/SPAN>�?/SPAN>赃�/SPAN>釐�/SPAN>融通和礽�/SPAN>会管琅�/SPAN>功能＋�/SPAN>使其迚�/SPAN>一步介�?/SPAN>�?/SPAN>�事件的预防、处置和恢复重建等环节，鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，叐�/SPAN>挥防災�/SPAN>阱�/SPAN>损作�?/SPAN>＋�/SPAN>丹�/SPAN>�?/SPAN>发事仵�/SPAN>皃�/SPAN>应�?/SPAN>夃�/SPAN>置和阱�/SPAN>灾减災�/SPAN>描�/SPAN>供保�?/SPAN>服务、�/SPAN>逐步採�/SPAN>�廹�/SPAN>立应�?/SPAN>敐�/SPAN>援人呗�/SPAN>人生愎�/SPAN>外伤宲�/SPAN>俜�/SPAN>险制�?/SPAN>＋�/SPAN>鼒�/SPAN>劰�/SPAN>单位咋�/SPAN>�?/SPAN>民参功�/SPAN>灾害俜�/SPAN>�?/SPAN>＋�/SPAN>刅�/SPAN>�风险，减少损失。推进防灾减灾产业发展，建立健全鼓励防灾减灾新技术、新裄�/SPAN>夆�/SPAN>研发筈�/SPAN>放�/SPAN>策措於�/SPAN>、�/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>探索廹�/SPAN>竊�/SPAN>防灾凎�/SPAN>灾管琅�/SPAN>公益�?/SPAN>培�/SPAN>金的怜�/SPAN>�?/SPAN>、�/SPAN>鼒�/SPAN>励自然人�法人或其他组织开展捐赠、�/SPAN>

　　五、加强科技研究和人才培兺�/SPAN>

　　功�/SPAN>强防災�/SPAN>凎�/SPAN>灾管琅�/SPAN>学科廹�/SPAN>设和亹�/SPAN>扌�/SPAN>埸�/SPAN>兺�/SPAN>、�/SPAN>加大寸�/SPAN>防灾凎�/SPAN>災�/SPAN>管理培�/SPAN>础琅�/SPAN>讹�/SPAN>砓�/SPAN>�和产品开发的支持力度，鼓励和支持企业研发防灾减灾领域的新产品、新工艺咋�/SPAN>新技术，推动科技成果转化。积极开展防灾减灾管理合作与交流，密切跟踪国冄�/SPAN>外防灾减灾管理发展的动态和趋势，采取引进来、送出去等方式，与国内外有兲�/SPAN>秐�/SPAN>研院所开展防災�/SPAN>减灾亹�/SPAN>员及丒�/SPAN>丙�/SPAN>应�?/SPAN>亹�/SPAN>员培�?/SPAN>及相兲�/SPAN>颅�/SPAN>域项�?/SPAN>合作＋�/SPAN>邀诶�/SPAN>专家��?/SPAN>者进衋�/SPAN>琅�/SPAN>论与怜�/SPAN>想培�?/SPAN>、�/SPAN>宙�/SPAN>朞�/SPAN>选派亹�/SPAN>员外凹�/SPAN>耂�/SPAN>察培�?/SPAN>＋�/SPAN>�?/SPAN>也�/SPAN>借鉴囼�/SPAN>冄�/SPAN>外先迚�/SPAN>�验，引进国内外先进的理论、技术、设施与管理模式，促进全州防灾减灾管理工作水平的提高、�/SPAN>

　　六、完善监督评估机刵�/SPAN>

　　廹�/SPAN>立健�?/SPAN>�?/SPAN>州各�?/SPAN>防灾凎�/SPAN>灾体糺�/SPAN>觃�/SPAN>划制宙�/SPAN>�?/SPAN>宝�/SPAN>於�/SPAN>的监睢�/SPAN>诃�/SPAN>估机刵�/SPAN>、�/SPAN>叉�/SPAN>旵�/SPAN>跞�/SPAN>�规划编制和实施情况，对规划进展和落实情况进行评估，提出对策建议。健全激励机制，调动各方面的积极性，确保规划建设任务全面完成、�/SPAN>

　　七、做好规划协调衔�?/SPAN>

　　建立健全规划实施的配合与管理协调机制，做好州、县（市）防灾减灾体糺�/SPAN>规划之间以及与相关规划之间的衔接，充分用好存量资源，避免重复建设。在埍�/SPAN>乡建设、土地利用等规划中充分考虑各类危险源、重点目标、应急避难场所等因紟�/SPAN>＋�/SPAN>绞�/SPAN>筸�/SPAN>安排库�/SPAN>对突叐�/SPAN>亊�/SPAN>件所忄�/SPAN>顺�/SPAN>的设夆�/SPAN>和基础设施廹�/SPAN>讽�/SPAN>、�/SPAN>廹�/SPAN>立健�?/SPAN>激励和�?/SPAN>�机制，明确各方责任，加强协同配合，保障规划建设任务的全面完成、�/SPAN>

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